Najvišji sodni organ za projekt reforme Speransky. M. Speransky in njegove reforme

Sredstva za izobraževanje: Ilustracije: Portreti Speransky, Alexander I, System "Sistem državnega energetskega organa za projekt Speransky" (Dodatek 1), Shema "Sistem centralnega upravljanja ruskega imperija v prvi polovici XIX stoletja" (Dodatek 2).
Napredna naloga: Preberite ustrezen material v učbeniku in dodatni literaturi, pripravite sporočila na temo.
Učni načrt:

1. Ponavljanje reformističnih dejavnosti Alexandra I.
2. Glavni mejni biografijo mm Speransky.
3. Project. politična reforma: Letala in rezultati.
4. Vzroki Speranskyjevega odstopa.
5. Povzetek

Namen lekcije: Razmislite o predpogojih in vsebini projektov reform Spenansky, analizirajo vzroke za njihovo nepopolno izvajanje. Določiti posledice odločitev, sprejetih na svojem predlogu. Dajte značilen Speransky ne le kot državnika, ampak tudi kot oseba. Poudariti takšne značilnosti kot um, trdo delo, željo po služenju v korist Rusije. Na podlagi samopomočnja s viri za razvoj sposobnosti izražanja sodb o vzročnih odnosih, za iskanje potrebnih informacij, da pojasnite, katere motive, cilje in rezultate dejavnosti ljudi v zgodovini. Pojasnite pomen, vrednost zgodovinskih konceptov.

Osnovni pojmi: Reforma, ločitev oblasti, zakonodajalec, izvršilni, pravosodni organi, državljanske pravice, glasovalne pravice.

Glavni datumi: 1809 - "Uvod v odlaganje državnih zakonov."
1810 - Ustanovitev državnega sveta.
1812 - Speranskyjeva odstopa.

V svoji odpisni besediučitelj poudarja, da je v mislih in talentu, Spenansky, nedvomno, najbolj čudovito od prebivalcev v državni lasti, ki delajo z Alexander I. Napoleon pa je Speransky v Spere Alexander v Erfurtu. Francoski cesar je hitro cenil skromni državni sekretar, ki je bil zunaj nesprejemljiv v ruski delegaciji. "Ne boste želeli, suverena," je vprašal Alexander, - zamenjal to osebo v nekaj kraljestva? " Za uvajanje znanja študentov na začetku lekcije lahko organizirate delo na vprašanjih:

1. Zakaj je prvo obdobje vladanja Alexander I vstopilo v zgodbo, imenovano "Era liberalizma", in Puškin, opisan kot "Alexandrov's Days Opozorilo Začetek"?
2. Kakšen je bil "nezakonit odbor"? Zakaj ni postal uradni organ? Kdo je vstopil v ta odbor?
3. Navedite prve uredbe Alexandra I. Kaj od teh od njih so glavni?
4. Navedite ukrepe, ki jih je Alexander sprejel za ublažitev Serfdom. Ali so ti ukrepi učinkoviti?
5. Opišite centralni nadzorni sistem ruskega imperija v prvi polovici XIX stoletja.
6. Kateri organi so ustvarili na pobudo Speransky?

Danes pripravljamo reformistične dejavnosti te osebe na lekciji.
V drugi fazi lekcije Študenti kratka sporočila Na glavnih fazah dejavnosti Spenanskega, ki so bile pripravljene doma (3-4 osebe). Pred razredom je naloga nastavljena napisati osnovne mejnike Speranskega življenja v prenosnem računalniku, navajajo osebne lastnosti, ki so mu pomagale narediti kariero.

Materiala za sporočila učencev.
Mm. Speransky se je rodil v družini duhovnika v vasi Cherkutino, Vladimir Province. Od sedmih let je študiral v Vladimir Seminary, od leta 1790 - na glavnem semenišču pod samostanom Alexander Nevsky v Sankt Petersburgu. Nenavadne sposobnosti so jo napredovale iz študentskih okolij, na koncu tečaja pa je ostal kot učitelj matematike, fizike, zgovornosti in filozofije. Sam Speransky, brez zaščite, ni uspel le, da bi se v ljudi, temveč tudi, da se seznanijo brez pomoči z najboljšimi političnimi, gospodarskimi in pravnimi pisanji v francoščini, ki se je popolnoma naučil. Že 4 leta, od domačega sekretarja princa Kurakine, je vodil izključno na podlagi svojih nepovratnih sredstev, da se pomaknete do državne sekretarja cesarja (od leta 1807). In leta 1803 je že postal direktor Oddelka Ministrstva za zunanje zadeve, pri čemer je ta splošna objava na dan 31 let. Vendar pa Speransky ni všeč pohval. To je bilo marljivo, skromno, zadržano in usmerjeno na en cilj: reorganizirati domovino v interesu domovine. Leta 1803 - 1807 G. Speransky je bil več projektov državnih reform, leta 1809 pa se pripravlja na navodila Alexander I načrt državnega preobrazbanja - "Uvod v odlaganje državnih zakonov". Toda reforma, ki jo je zasnoval, nikoli ni uspel izvajati. Leta 1812 se sklicuje na Nizhny Novgorod.In potem - do Perm. Vrne se v St. Petersburg le leta 1822. V zvezi z njim je bil Alexander I Lucav. Eno roko, ki ga je podladel, mu je dala nagrade (okrožni naslov, vrstni red St. Alexander Nevsky), drugi - je vzela Dodos na Spenansky, naročila ministru za policijo skrivnega nadzora njega in njegovih bližnjih ljudi.

Speransky je bil seznanjen z mnogimi decEMBRISTI in je bil v svojem okolju zelo priljubljen. Decembristi so ga ponudili, da ga vključijo v začasno vlado, ki delujejo na volitve v nove organe. Čeprav Speransky sam ni imel pojma o tem. Ampak tukaj je prostor zgodovine, reformator začetka stoletja leta 1825 presoja decEmbrists, ki so bili izpuščeni Senat Square.Ker reforme Spenansky niso bile sporočene do konca. Bil je član vrhovnega kazenskega sodišča nad decybristom, je bil član številnih višjih državnih odborov v 20. - Z0S, leta 1833 pa je dokončal pripravo 15 - Tomny "Kodeks zakonov ruskega imperija". Če zapustijo sanje ustave, je Spenansky zdaj skušal voditi naročilo v upravljanju, ne da bi zapustil okvir avtokratskega sistema. Cesar Nicholas sem bil prisoten v odobritvi zakona zakonov s strani Državnega sveta, je vzel svoj red Andreja, ki je bil prvič poklical in ga položil na Speransky. In še en ironični nasmeh zgodovine: leta 1835 - 1837. Mm. Speransky je poučeval pravne vede na dedič na prestol, prihodnji cesar Alexander II, ki je preklical Serfdom in celo konfiguriran za podpis ustave (ki je preprečil eksplozijo teroristov). Zanimivih verskih iskanj za Spenansky. Bil je iz pravega ruskega duhovnika. V štirih letih je že prebral "apostol", je študiral z odliko v Vladimir Seminary. Žena - Angleščinawoman, ki mu daje hčerko, umrla. Enging z otrokom v rokah, Speransky se je spet obrnil na tolažbo do religije, vendar ne njegovega ortodoksa, v katerem je bil vzgojen, ampak za protestantizem. Potrebovali so gossip, obtožbe za vohunjenje, sklicevanje na Novgorod in Perm, tako da je Speransky spet obrnil v ortodokso.

Organizirajo se na 3 in 4 fazah lekcije, laboratorijskega in praktičnega dela v skupini.
Nastavitev skupin: Na podlagi sistema "sistema državnih organov o projektu Spenanskega" in besedil dokumentov je značilna glavna usmeritev politične reforme Spenanskega in njenih načel.
1 skupina.
"Spenansky je trdil, da je za preprečevanje revolucije, je treba dati državi Ustava, ki ne dotikaavtokratska plošča bi uvedla izvoljeno zakonodajoorgani in načela ločevanja organov v organizaciji državeorgani. "Ustava v vseh skoraj državah je bila organizirana ob različnih časih prehoda in večinoma med brutalnimi političnimi transformacijami. Ruska ustava se podaljša s tem, da je njihovo ne vnetje strasti in skrajnosti okoliščin, vendar koristno navdih vrhovne moči, ki, uredijo politično stanje njegovih ljudi, ima lahko vse načine, da mu dajo najbolj pravilne oblike . " Vendar pa Speransky načrt ni predvidel uvedbe ustavnega sistema v Rusiji po vrsti zahodnoevropskih držav, to je omejitve moči monarha z Ustavo. Cilj projekta, kot je jasno opredelil Speransky, je bil, "da bo uveljavil avtokratski odbor zunanje oblike Zakon, ki zapušča isto silo in isti samostojni prostor. " Avtokratska moč cesarja, ki deluje v okviru zakona, je bila v kombinaciji z državo, ki jo ponuja nova politična struktura. V smislu Speransky je bila osnova državne naprave načelo ločitve oblasti - o zakonodajnem, izvršilnemu in sodnem (seveda, na prevlado organa avtokratskega monarha. «Cesar imenuje ministre, člane Senat in Državni svet.

2. Skupina.
"V vsakem urnem centru (vasi ali majhnem mestu) vsaka tri leta od vseh lastnikov nepremičnin (ne glede na njihovo razredno pripadnost) je sestanek pripravljen - voljna misel. Gospodar Dume izvoli poslance okrožnemu Dumi. District Duma, poleg izvolitve predsednika, njegovega generalnega sekretarja, okrožnega sveta in okrožnega sodišča, izvoli poslance deželni dumi in meni, da vprašanja lokalnih potreb v mejah svojega telesa. Vsaka tri leta, deželni duma, ki izbere predsednika, sekretarja, deželnega sodišča in poslancev najvišjo predstavniško telo države - državeduma. Predsednik (ali "kancler") DUME je bil imenovan za "vrhovno moč" (cesar) izmed treh kandidatov, ki jih je predstavila Duma. Duma letno poteka v mesecu septembru in izpolnjuje toliko časa, ko zahteva dnevni red. Za cesarjem ostaja pravica do prekinitve seje Dume ali, da se popolnoma raztopi. "Ponudba" za razmislek o Dumi zakonov "spada v eno glavno moč." Državni Duma, po mnenju projekta Spenansky, ni imel pravice do zakonodajne pobude. Duma je bila omejena v njegovem nadzoru nad dejavnostmi ministrov. Tako je državna duma, čeprav se je imenovala Spenansky "zakonodajna ustanova", vendar v bistvu, je bilo posvetovalno, svetovalno telo. Tudi v tej različici se Duma ne bo ustvarila. "

3. skupina.
"Načelo volitev je bilo uporabljeno pri oblikovanju sodstva, vendar le v treh prvih primerih: volost, okrožnih in deželnih sodišč. Višji pravosodni organ ("Vrhovno pravičnost za celoten imperij") je bil Senat Sodna (v Razlika od senata upravnega jezika). Sestavljala je iz štirih oddelkov - dva civilna in dva kazenska zadeva, ena v Sankt Peterburgu in Moskvi. Reforma senata, ki jo je predlagal Speransky, ni bil izveden.
Po istem načelu, kot tudi sodniki, je bila ustanovljena tudi izvršilna oblast. Prvi prvi njegovi primeri (volost, okrožni sveti) je bil izvoljen na vasi, okrožnih in deželnih srečanjih. "Upravljanje države" (ministrstva) kot Najvišji primer je nastal izmed tistih, ki jih je imenoval cesar, in pred odgovornim od njega. V tem delu projekta so bile vrste predstavile načela, ki so bile takrat utelešene v zakonodaji 1810 - 1811, ki jih je zaključila ministrska reforma. Ukrepi odgovornosti ministrov in področij ministrstev so bili natančno opredeljeni.

4 skupina.
"V skladu z načrtom prevarantskega, najvišjega telesa, ki je bilo pozvano, da združijo dejavnosti zakonodajnih, pravosodnih in izvršilnih organov, bi moralo biti Državni svet."V skladu z državnim uradom Svet zastopa Agencijo," napisal Speransky, - v katerem so povezani vsi ukrepi zakonodajnega, plovila in izvršilnega organa v njihovih glavnih odnosih, in se skozi njega raztrgajo na gospodarstvo in se izlijejo iz njega. Zato so vsi zakoni, listine in institucije na voljo v prvem delu svojih modelov in se razpravljajo v državnem svetu, nato pa se delovanje glavnih organov prihaja Komisiji, namenjeno v postopku v skladu z zakonodajnim, sodnim in izvršilnim organom. "

Državni svet je bil ustanovljen 1. januarja 1810. Državni svet: \\ t
a) ovrednotila vsebino zakonov in potrebe
reforma;
b) je pojasnil pomen zakonov;
c) sprejetje ukrepov za njihovo izvajanje.

5 Skupina.
"V svojem projektu, Spenansky predlaga, da zagotovijo državljanske pravice celotnemu prebivalstvu, čeprav neenakomer:
"Ena. Nihče ne more biti kaznovan brez sojenja.
2. nihče ni dolžan poslati osebne storitve na brez drugih, \\ t
V skladu z zakonom, ki določa generacijo storitve.
3. Vsakdo lahko pridobi nepremičnino, ki se premika in
nepremični in ga po zakonu.
4. Nihče ni dolžan poslati javnih zadev
Arbitraža drugega, vendar z zakonom ali prostovoljnimi pogoji. "

Za plemiči, pravica do lastnih serf kmetov je ostala, čeprav je bila načeloma speransky proti serfdom in razvila osnutek njene postopne likvidacije.
Volitve je treba predložiti v vse lasti, to je za prva dva razreda. V skladu s tem je namestil nov razred razreda:

1. plemstvo;
2. "Povprečna država" (trgovci, gospodje, stanje
   kmetje);
3. "Ljudje delavci" (Landlord kmetje, domači uslužbenci itd.)

Dovoljeno je prehod iz najnižjega "stanja" na višje s prevzemom nepremičnin.

Povzetek skupine dela na tretji točki načrta lekcije,učitelj po govori učencev opravlja sklepe. Študenti so zabeleženi v prenosni računalnik:

Osnovna načela projekta politične reforme Spenanskega:

1. Na vodje države je monarh, ki ima vse polne moči.
2. Objektivno, prvi korak k omejevanju avtokratske moči.
3. Izvajanje načela ločevanja oblasti.
4. Tri veje oblasti se v državnem svetu približajo - posvetovalno telo, ki ga imenuje cesar.
5. Izvršni organi pripadajo ministrstvom.
6. Zakonodajni organ pripada reprezentativnim srečanjem vseh ravneh.
7. Štiristopenjske volitve v državno dumo.
8. Država Duma naj bi razpravljala o osnutkih zakonov, ki so ji na voljo, ki se nato prenesejo na odobritev državnega sveta in cesarja.
9. Kancler, ki ga je predpisal kralj Dume, je vodilo delo Dume.
10. Sodne funkcije so pripadale senatu, katerih člani so imenovali cesarja za življenje.
11. Politična pravica bi lahko imela samo osebe, ki so se gibale in nepremičnine.

Quest s skupinami po 4 točkah lekcije načrta: na podlagi besedila dokumentov o pojasnitvi odstopnega odstopa M.M. Speransky.

1 skupina.
»Uganka njegovega padca ni tako selitev. Alexander je v bistvu razšla s Spegansom. Razočarana je bila zaradi svojega "načrta univerzalnega državnega izobraževanja", ki ni rešila želene naloge sporazuma o avtokraciji z institucijami brez tožb. Alexander razočaran in finančno v Speransky Finančni načrt. Speransky je bil prav tako nezadovoljen z Alexander, ker je bil prešibki, da bi ga upravljali, in premočan, da bi ga upravljali. "
"Eno leto sem bil izmenično zagovornika svobode, zagovornik svobode, preganjala suženjstva ... množica doseže me za odlok 6. avgusta, Epigram in risanke; Druga enaka množica vina z vsem, od dajatve, z ženami in otroki, me zasleduje, niti družine, niti za nepremičnino, ki ni pripadala svojemu razredu. "
»Težava položaja Spenanskega je bila v seminarskem izvoru. Ne glede na to, ali je stranski sin nekaterih venomazh, bi bil lažji za vse reforme. Popovich - državni sekretar in confident. Suverena je bila Belm za oči v vsem - ni mogel prebaviti nobenega najbolj znanega Sanovnikov Rostopchina, niti niti Ekaterininsky Aces.

2. Skupina.
Speransky ocenjuje junak rimskega g.P. Danilevsky "zažgal Moskvo" Bazil Perovsky: "Končno so dosegli dejstvo, da so bili odstranjeni iz prestola in izgnane, kot kriminalca, kot izdajalec, edina državna oseba, Spenansky in kaj? Za odprto prednost sodnega sodstva Yaroslava in Tsar Alexey iz Genialnega kodeksa tistega, ki razprši krvavo konvencijo in dal Evropo resnično svobodo in pametni novega sistema. "
"Za neuspeh pri izpolnjevanju finančnega načrta Spenanskega, ki je padel v roke revnega ministra za finance Gurieva, je najbolj obtoževal najbolj Spenansky. Glasovi so bili slišani, da je namerno izumil svoj finančni načrt, da bi motil opozicijo, da je bil v kazenskih povezavah z Napoleonom. In Alexander ni mogel prenašati napadalnih sovražnikov. Menil je, da je to potrebno, da bi okrepili povečano patriotsko razpoloženje, saj se je odražal na Napoleon, upal je le, če bi vojna imela priljubljen lik; Ni videl priložnosti, da bi se pridružil razlagi in se odločil, da se žrtvuje svojega najboljšega zaposlenega v bes privilegirane množice. Vsa vina zdravila Speransky je dejansko sklenila, da je prejel kopije vseh pomembnih tajnih skrivnosti od Ministrstva za zunanje zadeve, ki bi seveda lahko prejela, prosila za to uradno dovoljenje, s svojim stališčem.

3. skupina.
“Dejavnost reform Speransky ima resno nasprotovanje. V Sankt Peterburgu, ti literarni saloni derzhavina, Shishkov. V Moskvi - sestrski salon Alexander I - Catherine Pavlovna, kjer je eden od ideologih konzervativnega toka N.M. zasedel vodilno mesto. Karamzin in moskovski guverner Rostopchin. Sovraštvo družbe Speransky je našla svetle in močne izraze v znani opombi: "Na starodavnih in nova Rusija"Karamzin. Bistvo te opombe je bilo kritizirati politiko Alexandra in dokaz o potrebi po ohranitvi avtokracije v Rusiji za večne čase. Glavna napaka zakonodajalcev vladavine Alexandrov se je po Karamzinu sestavljena, da so reforme, ki se namesto izboljšanja institucij Catherine, reforme prevzela reforme. Karamzin ne nadomešča nobenega državnega sveta ali nove institucije ministrstev. Trdil je, da je namesto vseh reform dovolj, da bi našli 50 dobrih guvernerjev in zagotovili državo dobrih duhovnih pastirjev. "
»Aktivni nasprotniki Speranskyja so bili N.M. Karamzin in Velika vojvoda Ekaterina Pavlovna. Leta 1809 se je poročila princ George Oldenburg in živel z njim v Tverju. Tukaj okoli njega je bil krog konzervativne smeri. Velika vojvoda je menila, da je ustava "popolna neumnost in avtokracija - koristna ne le Rusija, ampak tudi za zahodnoevropske države." V njenih očeh je bil Spenansky "kriminalec", obvladal voljo podrejenega monarha. Soklonjenost princese je bila pojasnjena z osebnimi razlogi. "Zlovrednaya Popovich" je imel pogum, da bi nasprotoval Karamzinskemu kandidaturi za mesto ministra ljudskega razsvetljenja, ki ga imenuje Catherine Pavlovna. Poleg tega je zavrnil, v podporo temu švedskemu politična strankaki se je prebral švedski prestol velike princese njenega moža. "

4 skupina.
»Sovražni odnos je bil oblikovan proti Speranskyju, ne le na sodišču, ampak tudi v uradnih krogih. Posebej se je še poslabšalo glede na dva uredba 3. aprila in 6. avgusta 1809, ki je bila pripisana neposrednemu vplivu Spenanskega. Prvi dekret je bil predpisan, da so vse osebe, ki so naleteli na sodne naslove, izbrane vse storitve. Po tem zakonu so postali vsi sporni naslovi, ki so bili prej obravnavani, postali le častni razliki. Drugi odlok je zahteval, da so bili uvrstitve ocenjevalca kolegija (VIII razreda) in Statističnega svetovalca (V razredu), ki podpirajo izpit na brado ali ob predložitvi univerzitetne diplome. " Z dekretom 6. avgusta ne le srednji uradniki niso bili nesrečni, temveč tudi vplivni dostojanstveniki. Navsezadnje so izgubili ekstrudirane izvršilne podrejene. "Podpredsednik je dolžan poznati sliko Pythagorov in bratec v hiši Crazy - rimskega prava," N.M. Karamzin v "Nočju starodavne in nove Rusije".

5 Skupina.
"Pristop Rusije v kontinentalno blokado je pripeljal do katastrofalnih posledic za njegovo gospodarstvo. Dohodki zakladnice leta 1808 so znašali 111 milijonov rubljev in odhodki - 248 milijonov rubljev. V takih pogojih je Spenansky prejel zapoved suverenega, da bi razvila projekt gospodarskega okrevanja. Tak načrt je pripravil Spenansky do 1. januarja 1810.:

1. prenehanje vprašanja, ki jih ne zagotavljajo vrednosti assegnacij;
2. ostro zmanjšanje porabe vlade;
3. uvedba novega posebnega davka na najemodajalec in posebnih posestev, ki so bili poslani na odplačilo javnega dolga;
4. uvedba izrednega dodatnega davka za 1 leto, ki je bila plačana Serfsu in je znašala 50 kopecks na dušo;
5. uvedba nove carinske tarife, ki ima ogromne dajatve uvoz uvoženega blaga v Rusijo

"Kot je za javnost, je zelo razočarala zaključke iz finančnih načrtov Spenanskega:

1. da je financiranje države prišlo v slab položaj;
2. da je zakladnica vključena v pomembne notranje dolgove;
3. da stroški odhodkov niso dovolj običajnih sredstev, \\ t
   Zato prihajajo novi davki;

Povzetek novih rezultatov skupinskega dela na četrti točki načrtalekcija, učiteljica po govorih učencev sprejema sklepe. Študenti so zabeleženi v prenosni računalnik:

Glavni razlogi za odstop M.M. Speransky:

1. Proti reformam, ki jih je konzervativcev vodil N.M. Karamzin in Grand Princesa Catherine Pavlovna.
2. Daleč nezadovoljstvo aristokracije je povzročilo namero, da bi zdravilo Speransky razveljavilo, da odstopajo uvrstitvam osebam, ki imajo sodne naslove.
3. Uradniki so bili ogorčeni z uvedbo izpita na brado.
4. Imperialno okolje se skliče na zaskrbljenost, sin po Popoveškem.
5. Plemiči nasprotujejo finančni reformi in vstopili v serfe kmetov s civilnimi pravicami.
6. Spegansky v vohunstvu in tajnih povezavah s Francijo in Napoleonom.
7. Vzajemno razočaranje Alexander I in Speransky. »Delam pol« (Speransky o Alexandra!).

Na koncu lekcije, učitelj poudarja, da je Speransky pred svojim časom, mnoge reformne ideje so bile izvedene šele na začetku 20. stoletja. Kot domačo nalogo lahko študentom ponudite, da zapišejo svoje argumente na temo: »Na začetku XIX stoletja je uvedla načrte M.M. Speransky? "

Reforme državnega oddelka

Leta 1802 je Alexander opravil delno reorganizacijo sistema upravljanja. Namesto šole so bila ustvarjena ministrstva. Odbor ministrov je bil ustanovljen. Ministrstva je bila osem: vojaške, pomorske, zunanje zadeve, notranje zadeve, trgovino, finance, ljudsko razsvetljenje in pravičnost. Posebej široka sila - od zbiranja davkov za zaposlovanje nizov - nova struktura oddelka je pridobila Ministrstvo za notranje zadeve.

Nova faza priprave transformacij se je začela leta 1809, ko je MM mm pritegnila razvoj reform. Speransky. To je bila nenavadna vrednost v najvišjih eHelonih ruske vlade. Sin podeželskega duhovnika, ki je diplomiral na duhovnega semena, je naredil hitro kariero, zahvaljujoč ogromne osebne sposobnosti in pokroviteljstvo NovoSiltsheva, ki je prvič služil domači učitelj, in potem osebni sekretar. Leta 1810 je Alexander naredil državni sekretar Rusije.

Speransky je bil zagovornik ustavne monarhije in ločevanja oblasti. Razvil je "uvod v deponiranju državnih zakonov", v katerem je predlagal, da bi ustvaril izbor najvišjega zakonodajnega organa - državnemu dumu. Brez soglasja DUME, zakonov ni bilo mogoče objaviti. Senat je ostal najvišji pravosodni organ. Državni svet, ki ga je odobril cesar, je bil ustanovljen, ki je trdil, da zakoni, ki jih je sprejela državna duma.

Celotno prebivalstvo Rusije naj bi se razdelilo v tri razrede: plemstvo, sekundarno premoženje (trgovci, gospodje, državni kmetje) in delavci ljudje (Serfs in osebe, ki delajo na zaposlovanju: delavca, uslužbenci itd.). Volitve je treba pridobiti le s prvima dvema posestvi, na podlagi kvalifikacije nepremičnin. Vendar so bile državljanske pravice zagotovljene vsem predmetom imperija, vključno s SRFS.

V prizadevanju, da bi oslabili nezadovoljstvo plemstva, Spenansky v projektu ni vključeval zahteve osvoboditve kmetov, ampak narava predlaganih sprememb je neizogibna uničenje Serfdom. Speransky je dejal: "Serf prav v takšnem obsegu nasprotuje razumu, ki ga je mogoče ogledati samo kot začasno zlo, ki mora neizogibno imeti svoj konec."

Reorganizacija sistema javne uprave naj bi se začela leta 1810. 1. januarja 1810 je bil ustanovljen državni svet. Poleti istega leta je prišlo do delne reorganizacije ministrstev: Ustanovljena je bila ministrstva policijskih in komunikacijskih vprašanj, Ministrstvo za trgovino je bilo odpravljeno. Vendar je državni svet v letu 1811 zavrnil načrt predlaganega kopje senata, da bi ustvaril ključno reformo povezave - državni dumi - ni niti prišel. Razlog za to je bilo jasno določeno nasprotovanje plemstva.

Daleč nezadovoljstvo aristokracije je povzročilo namero, da bi zdravilo Speransky razveljavilo, da odstopajo uvrstitvam osebam, ki imajo sodne naslove. Vse, kar je formalno sestavljeno na sodišču, vendar ne služilo, je moralo izbrati svojo službo ali izgubiti vrste. Visoka pozicija na dvorišču ni več dovoljena za zasedanje pomembnih vladnih stališč.

Še bolj nezaslišane uradnike, namen Spenanskega uvajanja izobraževalnih kvalitet v javni službi. Vsi uradniki VIII čin in zgoraj so bili izpit ali predložili potrdilo o koncu univerzitetnega tečaja.

Poleg tega je v aristokratskem okolju, je Spenansky štela za neznanca, Starning. Njegovi projekti so se zdeli nevarni, preveč radikali, videli so grožnjo odpovedi serfdom. Speransky je bil obtožen revolucionarnih načrtov, vohunstva. Pod grožnjo plemenitega bunta, Alexander sem podaril Spenansky. Marca 1812 je bil Speransky postavljen na Nizhny Novgorod. Najpomembnejši v ruski zgodovini poskus prehoda iz avtokracije na ustavno monarhijo ni uspelo.

Bodite pozorni na odgovor:

Ko že govorimo o odboru PAULA I, se ne sme zmanjšati na vse samo-tihotapljenja cesarja, ampak pokazati, da je vodil politiko, ki se je bistveno razlikoval od razsvetljenega absolutizma Catherine, saj je prepričan, da Rusija potrebuje naročilo železa in liberalizem vodi do težav in težav.

Opisovanje notranje politike Alexandra I, je treba poudariti, da so načrti za preoblikovanje cesarja naleteli na odločilno nasprotovanje pravice, pred katerim se je kralj umaknil, strah pALACE PUPUP.. Opozoriti je treba tudi, da je bilo razpoloženja Alexander sam dvojno: liberalni pogledi so bili prepleteni z nečimrnosti in se zbudili z veuzolizmom.

1 Paul je obtožil mamo v umoru svojega očeta Petra III in prestola za prestola. Catherine ni dovolila, da sinu, da sodeluje v pisarni države, ki je videl tožečo stranko v njem.

2 Že 4 leta, Paulova vladavina je bila razdeljena v zasebne roke skoraj toliko kmetov kot za vse 34-letne kraljuje Katarine.

3 Značilnica šala se ni po nesreči pojavila: kot da je Pavel's Watch, nezadovoljen s prehodom enega od popravkov, je ukazal: "Polka! Krog, Sibiria, marec korak!" In polk je odšel v Sibirijo. Šele po nekaj urah je kralj spremenil jezo na milosti, polin pa je bil vrnjen.

4 nekdanji učitelj Alexander I po vstopu v prestol je prišel v Rusijo.

5 Dejstvo je, Paul I, obnavljam kolegij, nameščen v njih, namesto da bi kolegializiral načelo edinstvenosti, tj. V praksi jih je spremenila v ministrstvo.

Mihail Mikhailovich Speransky se je pojavil na svetlobi 1 (12) januarja 1772 v provinci Vladimir. Njegov oče je bil duhovni študent. V majhni starosti je Misha nenehno obiskala tempelj in razstavil svete knjige skupaj z dedkom Vasily.

Leta 1780 je bil fant vpisan v Vladimir Seminary. Tam, zaradi lastnih sposobnosti, je postal eden najboljših študentov. Po končanem usposabljanju je Mikhail postal študent Vladimir Seminar, nato Alexander Nevsky Seminar. Po diplomi iz Alexander Nevskyja, Mihail začne učiteljevo kariero v njem.

V 95., javni, politične in družbene dejavnosti Speranssky Mikhaila Mikhailovich se je začela, ki postane osebni sekretar Visokoglasni princ Kurakina. Mikhail se hitro premika na servisni stopnišču in hitro dobi naslov - veljaven stat svetovalec.

Leta 1806 je Speransky častil, da se seznanil z Alexander I samem. Kot rezultat, Mihail je bil pameten in popolnoma dobro delal, je postal občinski sekretar. Tako se začne intenzivna reforma in družbeno-politično delo.

Dejavnosti v Speranskyju

Vse načrte in ideje te progresivne figure niso bili vključeni v življenje, ampak on uspelo doseči naslednje:

1. Rast ekonomije Ruski imperij In gospodarska privlačnost države v očeh tujih vlagateljev je pomagala oblikovati močno zunanjo trgovino.
2. V notranjem gospodarstvu je ustanovil dobro infrastrukturo, ki je bilo mogoče razviti in raztegniti državo.
3. Vojska javnih uslužbencev je začela učinkoviteje delovati z minimalnim številom porabljenih občinskih sredstev.
4. Ustvarjen je bil močnejši zakonodajni sistem.
5. Pod nadzorom Mikhaila Mikhailovicha je bila "popolna skupščina zakonodaje ruskega imperija" izdana v 45 volumnih. To dejanje vključuje zakone in dejanja države.

Speransky je imela veliko nasprotnikov med vrhovnimi vrstami. Obravnavali so jih kot angažiranost. Njegove ideje se pogosto soočajo z agresivnim odnosom konzervativnih vladarjev podjetja. To se je odrazilo (1811) v znani "opombah na starodavni in novi Rusiji" Karamzin in (1812) v svojih dveh tajnih sporočilih cesar Alexander.

Posebna ostra proti Speranskyju je bila posledica 2 Izrabljena uredba (1809):

1. Na naslovi sodnih naslovov metrov komornih metrov in komornih junkers so bili priznani z različicami, praktično pa ni ni bilo povezanih (najprej so zagotovili uvrstitve 4. in 5. razred na tabeli uvrsti).
2. Na izpitih v civilnih vrstah - je bilo predpisano, da ne proizvajajo ocenjevalca kolegija in civilnega svetovalca oseb, ki so zamudili inštitut tečaja ali ni bil opraviti določenega testa.

Proti celotni vojski slabo-vasi, ki se je dvignila proti Speranskyju. V samem slednjih je menil, da je prosta vrv, revolucionarna. Na svetu so bili uporniški pogovori o skritih odnosih z Napoleonom, bližina vojne pa je povečala alarm.

Od leta 1812 in do leta 1816, Mihail Mikhailovich prebiva v madeži kralja zaradi svojih reformističnih dejavnosti, kot je prizadetih kroga velikega števila visokoglasnih oseb. Toda od 19. leta, Spenansky postane v Sibiriji generalni guverner-splošni rob, in v 21. letu se spet vrne v St. Pettersburg.

Po kroniranju Nicholas I, Mikhail pridobi mesto učitelja prihodnosti Alexander II. Poleg tega, v tem obdobju, Spenansky deluje v "Višja pravna šola".

Nenadoma je leta 1839, 11 (23) februarja, Mihail Mikhailovich Speransky umrl iz mraza, in brez dodelave številnih svojih progresivnih reform.

Politične reforme Speransky.

Speransky je bil državni reformator. Verjel je, da ruski imperij ni bil pripravljen, da se poslovite od monarhije, vendar je bila zavezanost ustavnega reda. Mikhail je verjel, da je treba voditi Urada spremeniti, uvajati najnovejše zakonodajne akte in norme. V skladu z Uredbo o državnem proračunu je Alexhan I, Mihail Speransky ustvaril širok program reform, ki bi lahko spremenil vlado in prinesel Rusijo iz krize.

V OV. program reform. Ponudil je:

• izravnavanje prava absolutno vseh razredov;
• zmanjšanje stroškov vseh občinskih oddelkov;
• transformacije v notranjem gospodarstvu in trgovini;
• uvedba najnovejšega davka;
• oblikovanje najnovejše zakonodajne zakonodaje in oblikovanje najbolj opravljenih pravosodnih organizacij;
• spremembe pri delu ministrstva;
• delitev zakonodajalca o sodnem in izvršnem organu.

Izhod:

Speransky je skušal razviti najbolj demokratične, vendar še vedno monarhije državne strukture, sistem, kjer bi imel kateri koli državljan, ne glede na njen izvor, priložnost, da se zanašajo na zaščito lastne pravice.

Vse reforme Mikhail niso bile izvedene zaradi strahu Alexander I pred podobnimi kardinalnih sprememb. Toda tudi spremembe, ki jih je uspelo storiti, je znatno povečala gospodarstvo države.

Leta 1805 je bil proces reforme državne uprave prekinjen v zvezi s pristopom Rusije v vrsto vojn z Napoleensko Francijo (1805-1807), ki je trajal rusko avtokracijo prisilnega tilziteskega sveta, ki je spodkopala prestiž cesarja oči plemstva. V prizadevanju za obnovitev vaše avtoritete daljnovidne politike, Alexander sem se odločil, da nadaljuje z reformami, namenjenimi predvsem izboljšanju državne naprave.

Razvoj novih računov je bil zaupan državnemu sekretarju, namestnik ministra za pravosodje M. M. Speransky, ki je vodil iz družine deželnega duhovnika. Zaradi trdega dela in izjemnih sposobnosti je Speransky lahko prekinil v višje strate ruske birokracije in postal izjemen državnika. Leta 1809, v imenu Alexander I, je razvil projekt avtohtonih državnih transformacij - "Uvod v odlaganje državnih zakonov". Cilj predlaganega M. Speransky reforme je bila postopna zamenjava avtokratskega pravila ustavne in odprave serfdom. Projekt je uveljavil meščanska liberalna načela javne uprave: ločitev oblasti zakonodajne, izvršilne in pravosodne, nacionalne zastopanosti, volilnega načela. Najvišji zakonodajni organ naj bi bil DUMA, Sodišče - senat in izvršilni organ, Odbor ministrov. Zakonodajna pobuda je ostala v rokah kralja in najvišje birokracije, vendar so bile sodbe Dume izrazile "mnenje ljudi".

Cesar je ohranil široke politične in upravne sile, pravico do pomilonosti in GD. Izvolitev je treba zagotoviti plemiči in ljudem srednjega stanja (trgovci, prsi, državni kmetje), ki so imele nepremičnine. Uvedene so bile državljanske pravice: "Nihče ne bi bilo kaznovan brez sodne kazni." Pri predhodnem preučevanju zakonov in usklajevanja dejavnosti vrhovnih držav institucij je bilo predvideno, da ustanovi javni svet, katerega člane je imenoval cesar.

Osnutki vladnih reform, ki jih je sestavil Spenansky, je cesar "zadovoljiv in uporaben". Vendar pa konzervativni krogi vidijo poseg na "sveto podlago" ruske državnosti v zvezi s tem in ga nasprotovali. Popolnoma projekt ni bilo mogoče izvesti. Od predlogov Spenanskega, le tisti, ki so se nanašali na ustanovitev državnega sveta in zaključek ministrske reforme. Leta 1810 je bil državni svet ustanovljen - najvišji organ za zakon in znanje pod kraljem. Njegova glavna naloga je bila določena kot prinaša celoten pravni sistem države v enotnost. Vse trenutno pisarniško delo je osredotočeno na Urad državnega sveta, ki ga je nadzoroval generalni sekretar. Prvi državni sekretar je postal MM Spenansky. Od leta 1811 je začel delovati pomemben zakonodajni akt - "Splošna organizacija ministrstev". Sprejetje tega dokumenta je zaključilo ministrsko reformo: število ministrov se je povečalo na 12, njihovo strukturo, omejitve moči in odgovornosti so bile jasno določene.

Leta 1809 je bil izdan uredba o sodnih naslovih, v skladu s katerim služba na Sodišču ni dala nobenih privilegijev, osebe s sodnimi naslovi pa so bile dolžne vstopiti v civilno ali vojaško službo. Vsi uradniki so morali imeti ustrezno izobrazbo - vedeti pravico, zgodovina, geografijo, tuj jezik, Statistika, matematika in celo fizika.

Nasprotniki M. M. Speransky je v svojih transformacijah "kriminal". Zgodovinar N. M. Karamzin v Alexanderju I "Opomba o starodavni in novi Rusiji", ki je postal nekakšen manifest vseh konzervativnih sil, kakršnih koli poskusov omejitve "varčevalnega tokaristične moči" z zlo.

Ostri napadi konzervativcev na naslov Spenanskega privedla do njegovega odstopa marca 1812 in odstranjevanje iz javnih zadev že vrsto let. Sprva je bil izgnan do Perm, potem je živel v svojem posestvu v provinci Novgorod. Leta 1816 se je vrnil v državno službo, o imenovanju civilnega guvernerja Penza in leta 1819 - Guverner Generalni SIBERIA. V Sankt Peterburgu se je M. M. Speransky dovolil, da se vrne le leta 1821. Cesar je imenoval odstop na talentiranega uradnega "prisilne žrtve", za katerega je moral iti za zmanjšanje rasti nezadovoljstva med večino plemičev.

V naslednjih letih se je reforma Alexander I odražala v uvedbi Ustave v Kraljevini poljskem (1815), ohranjanju SEIMAS in ustavne naprave na Finskem, pritrjena na Rusijo leta 1809, kot tudi v Ustanovitev NN NovoSiltsev, v imenu kraljeve "zakonske diplome ruskega imperija" (1819-1820). Ta projekt je predvidel delitev podružnic vlade, uvedbo predstavniških organov, enakost vseh državljanov k zakonu in zveznem načelu državne naprave, vendar so vsi ti predlogi ostali na papirju.

Reforme v vojski, ki se izvajajo leta 1808-1810, so bile uspešnejše. Vojaški minister A. A. Asrakchev, ki je vstopil v zaupanje v Alexander I, med vladavino Pavla I, nato pa je postal prijatelj cesarja. Razlikoval ga je brezhibna poštenost, predanost kralju, neusmiljeni in nečlovečnosti pri njegovi uspešnosti. "Nobena predanost ni namenjena" - Tak moto je bil na grb štetja A. A. Arakcheev.

Priprava na neizogiben vojaški trk z Napoleonom, Arakcheev Popolnoma reformirano topništvo, skušalo dati naročilo za gospodarstvo vojske, oborožene sile več mobilnega telefona. Po vojni leta 1812, vpliv Arakcheev na Alexander, sem se povečal. Do leta 1815 se je Arakcheev v svojih rokah osredotočil na veliko moč: vodil je državni svet, Odbor ministrov, lastno imperialno veličanstvo v Uradu.

Z dejavnostmi ARAKCHEEV so povezane številne resne transformacije. Torej, leta 1816-1819. Kmečkanska reforma je potekala v baltskih državah. V skladu z "Uredbo o kmečkah Estland" in "določba o kmečkah Lifelard" je populacija prebivalstva prejela osebno svobodo, vendar brez zemljišča, ki je bila priznana kot lastnina najemodajalca. Hkrati so bili kmetje dali pravico do lastništva zemljišč na zakupni pogoji z naknadno možnostjo odkupnine od lastnina zemljišča. Z pripravo projekta agrarna reforma, Arakcheev se je spomnil navodila kralja "Ne prepirajo najemodajalcev, da jim ne uporabljajo nasilnih ukrepov."

Uvod

V prvi polovici XIX stoletja je bila država in družbeni red v ruskem imperiju na prejšnji osnovi. Nobilnost, ki predstavlja majhen del prebivalstva, je ostala prevladujoči, privilegiran razred. V to smer, javna politika Izrazil sem interese glavne mase plemstva. S povečanjem protislovij fevdalnega sistema v ruskem imperiju je bilo potrebno takojšnje izvajanje transformacij. Torej, Alexander I, na začetku svojega vladavine, želel imeti reforme v Rusiji. Za pomoč pri pripravi, se je obrnil leta 1808 na Mikhail Mikhailovich Speransky. In oktobra 1809 je M.M.Persky predstavil svoj načrt kralju. Tudi zdaj, po dveh stoletjih, ta načrt se preseneča s svojo modernostjo. M.M.Stransky je ponudil reformo Rusije kot trenutne uspešne monarhije.

V zvezi s tem je izbrani potek dela tečaja zelo pomemben za modernost. Njegova pomembnost je posledica dejstva, da je študija procesa porekla in izvajanje reformistov v zgodovini ruske države zelo pomembna za modernost in prihodnost. Študija izkušenj političnih in državnih dejavnosti M.M.SPERSKY bo pomagala v postopku nadaljnje kopičenja znanja o razlogih in mehanizmih reformističnih idej, sreče ali neuspehov v dejavnostih izjemnih reformatorjev. Trenutne reforme v nekaterih državah se izvajajo neučinkovite in ne dajejo vedno potrebnih rezultatov, tako da brez uporabe zgodovinskih izkušenj, sodobni reformatorji, ki se spopadajo z nalogami, preprosto ne morejo. reform Speransky Chin.

Cilj dela tečaja je analiza projektov reform M.M.Stransky, upoštevanje njenih projektov in opomb, ki jih je ustvaril na začetku kariere, pa tudi, da jih vodi kodifikacije.

Cilj dela tečaja je državna in politična dejavnost M.M.stranskega med pravilom Alexander I (1801-1825) in Nicholas I (1825-1855).

Predmet je projekti reform M.M.Persky.

Kronološki okvir - 1772-1839.

Da bi dosegli cilj, je treba rešiti naslednje naloge:

govoriti o začetku politične dejavnosti MM Spenansky;

v celoti razkriti projekte reform M.M.Stransky;

analizirajte rezultate reform M.M.Perskyja in upoštevajte njene dejavnosti pod Nicolae I.

Izvosno osnovo dela tečaja je pomembne nize dokumentarnih dokumentov. Vse uporabljene objavljene in neobjavljene (shranjene v arhivih) dokumente lahko razdelimo v številne skupine.

Prvi je uradni pravni instrumenti Rusije. Pravni akti ruskega cesarstva v izkazu 1830 so se zmanjšali na celotno srečanje zakonodaje ruskega imperija. Kodifikacija zakonodaje se je ukvarjala z II vejo svojega lastnega imperialnega veličanstva Urada, ki je dejansko vodila MM Spenansky. Zakone, ki jih podpišejo Nicholas I, kot tudi različni uredbi, manifesti in naročila (ki jih je vključil MM Speransky v celoten skupščini), kažejo uradni položaj moči v določenem vprašanju in tudi dokazila o opravljenih transformacijah. Za udobje uporabe so bili na celotno srečanje zakonov dodani referenčni obseg (abecedni in kronološki znaki).

Prva skupina virov lahko vključuje tudi mnenja cesarjev Alexander I in Nicholasa I z ocenami dejavnosti M.M. Spenansky, njihovih javnih naročil, ki jih je napisal ta reformator, in izrazil monarhi ruskega imperija. Ta mnenja in govori se shranjujejo v arhivih, ki se odražajo v osrednjih časopisih Rusije in v spominih sodobnikov.

Drugi je uradni in neformalni dokumenti, ki jih izvaja M.M. Speransky sami. Prvič, to bi moralo vključevati projekt M.M.Sstransky državna transformacija." V tem dokumentu, napisano, da bi cesarju, M.M.Persky predstavila osnutek reforme državne reorganizacije Rusije. Nič manj dragocenih so drugi dokumenti, ki jih je napisal M. M. M.Seransky: projekti, uredbe, opombe, poročila, mnenja. Del teh dokumentov je objavil leta 1916, ki ga je uredil S.N. Valka. Poleg tega je bil leta 1962 v Leningradu izdal katalog dokumentov Sklada MM Spenansky.

Tretji - spomini, dnevniki, pisma, drugi materiali ljudi, ki osebno, ki so poznali M. M. M.Seransky. V teku je delo uporabljalo predvsem spomini na M.A. Corf.

Življenje in dejavnosti neporavnanega pretvornika Rusije Mikhail Mikhailovich Speransky ni našel polne pokritosti v znanstveni in novinarski literaturi. V XIX stoletju, spomini in politiki so zapisali o njem, prišel do svojih vlad diplomati in uničili zgodovinarji.

Znana dela F.M.dmitriyev, M.N.liginov, ki vsebujejo relativno popolne biografske eseje o mm Werskey, se lahko prinese kot primer. Posebna pozornost je namenjena knjigi, ki jo je ustvaril Baron M.A. Krfdom, ki temelji na številnih materialih, ki jih je zbral. To je prva celovita biografija velikega stanja in vsebuje veliko zanimiva dejstva.

O m.m.stransky kasneje, a.n.fateev, i.i.meschchersky, a.v. nytenko, in drugi. Ti avtorji pomagajo priti v zgodovinski položaj konca XVIII - zgodnjega XIX stoletja, dajejo idejo o glavnih značilnostih m. Werskeny, poudarja nekatere stranke svojega političnega in pravnega sveta.

Od pred-revolucionarnih študij je treba upoštevati tudi dela V.N. Latkin o sistematizaciji zakonodaje ruskega imperija. Označuje dejavnosti vseh kodifikacijskih komisij, ki so bile ustvarjene in delovale v Rusiji v XVIII - prvi polovici XIX stoletja. Materiali, ki jih zbira V.N. Latska, da je mogoče razumeti vzroke prejšnjih napak kodifikacij, pa tudi zapletenost in pomen dela Komisije, ki jih dejansko vodi MM Speransky.

V sovjetski čas. Zanimanje za ustvarjalnost M.M. Speransky je rahlo oslabljen. Največjega cilja v sovjetskem zgodovinohipskem delu S.V.Mironhko "Autocheavia in reforme. Politični boj v Rusiji na začetku XIX stoletja ", njegovo najnovejšo življenjsko dobo MMSPERSKY.

Glede na sodobne družbeno-ekonomske in politične preobrazbe v zadnjem desetletju v Rusiji se je zanimanje za ustvarjalnost in dejavnosti M.M.Perskyja povečalo. Temelji svojih naukov na desni in državi ter projekti predlaganih državnih reform MMS se odražajo v monografskih študijah S.A. BishBiryaeva, V.A.Tomsinov, V.A. Fedorov, L.L.ermolina itd.

Posebno mesto v zvezi s tem je študija Vatomsinov "svetlo ruske birokracije (MM SPEARSKY)", ki je dokumentarna zgodba o usodi tega državnega državca, ki stoji v središču političnega življenja Rusije prve tretjine XIX. Prednost temeljnega dela V.A.Tomsinov je, da je prvič poskušal pokazati nekatere podrobnosti o biografiji M. M. M.SEPRANSKY, ki se običajno izogiba, da bi mnogi zgodovinarji. Poleg tega avtor "razsvetljave ruske birokracije" ne daje sklicevanja na dokumentarne vire, ki se uporabljajo pri delu, ki nalaga svoje delo, zožuje možnosti ustvarjalnosti za nadaljnje generacije zgodovinarjev.

Struktura dela ustreza izbranemu cilju in nalogam. Delo tečaja Sestavljen je iz uvedbe, treh poglavij, vključno s sedmimi odstavki, sklepi in seznamom uporabljenih virov, člankov in literature.

Poglavje 1. Politične dejavnosti M.M.Persky

1 Izobraževanje in vstop v kroge moči M.M.Etrans

Načrti najpomembnejših transformacij ruskega državnega sistema v ERA Alexander I (1801 - 1825) so povezani z imenom največjega državca Mikhail Mikhailovich Speransky.

Mikhail Mikhailovich Speransky se je rodil 1. januarja 1772 v vasi Cherkutino štirideset kilometrov od Vladimirja. Njegov oče, Mikhail Vasilyevich Tretyakov, je bila hype podeželske cerkve, je plačala malo pozornosti svoji družini in doma. Vse skrbi so bile na ramenih matere Mihaila - Praskoveye Fedorovna. Njegovi starši so bili zaposleni z različnimi gospodarskimi zadevami, zato je bil Michael dodeljen sam. Mihail Mikhailovich je bil v družini najstarejšega Sina, je bil šibko zdravje, in se ni ukvarjal z gospodarstvom, najpogosteje je preživel čas branja knjig. Zgodaj je zapustil starševsko hišo Mikhaila - pri osmih letih, njegov oče ga je odpeljal v Vladimir, kjer mi je dal študij na škofijskem seminarju.

M.M.SPersky Nikoli ni pozabil na njegovega nizkega porekla, ki je dosegel vozlišča moči in prejel vse možne vrste in razlike, se ni obrnil od svojih slabih sorodnikov. Obogala je za svojo mamo, medtem ko je bila živa, poslala ji darila in podprla korespondenco. Bil sem na MMSRANSKY in tako po meri: vsako leto, 1. januarja, na dan mojega rojstva, je odšel v najbolj oddaljeno skupnost svoje ogromne hiše v St. Petersburgu in se je odpeljala na preprosto lavo z ovčji kožo tulup " da se spomnim in njegovega porekla, in ves stari čas s svojo potrebo. "

M.M.stransky je začel študij v Seminarju Vladimir. Ker oče družinskega imena ni imel, je bil Mikhail posnet pod priimkom Spenanskyja (iz latinske besede »Speranta« - upanje). In že leta 1788, med tremi najboljšimi študenti, je bil preveden v St. Pettersburg, na glavno v Rusiji Alexander Nevsky seminaria. Metropolitanski seminar je pred kratkim odprt, in kot Tsarskoye Lyceum, je pripravil elitne uradnike, le med duhovnimi osebami. Leta 1792 je diplomiral iz predmeta znanosti in ostal na semenišču s strani zdravnika, matematike, zgovornosti in filozofije s plačo 275 rubljev na leto. V dvajsetih letih je bil že eden od izobraževalnih ljudi Rusije.

V tem obdobju je M.M.Stransky neodvisno preučil dela zahodnoevropskih filozofov, politikov, prebral razprave francoskih encyclopedistov. V Rusiji so bila ta dela prevedena malo, njihova študija je zahtevala dobro poznavanje nemščine, angleščine in francoski jeziki. Značilnost MM Speransky je bila logika, sistematizacija pridobljenega znanja in sposobnost prenosa v jasen in jedrnat obliki. Njegova fantastična marljiva in neverjetna logika misli, ki so jo naredila v prihodnosti, da bi vzela monašnost, in sčasoma, da je v hierarhiji cerkve v cerkveni hierarhiji. Toda usoda se je vse odločila.

V starosti dvajset tri, usoda M.M.Persky se je zelo spremenila. Leta 1796 je generalni tožilec senata Prince A. B. Kurakin odločil, da ga je potreboval njegov notranji sekretar. Metropolitan Gabriel je predlagal, da je položaj M. M.stranskyja, pod pogojem, da bi še naprej vodil predavanja na semenišču. Pred sprejetjem M.M.Sstransky na mesto sekretarja, A.B. Kurakin ga je uredil svoj slikovni izpit. Princ je naročil Mihail Mikhailovich, naj napiše enajst pisma različni ljudje.

A.B. Kurakin je trajal uro, da na kratko pojasni vsebino črk. Ob šestih zjutraj zjutraj je enajst črk ležala na mizi A.B. Kurakina, princ je bil z veseljem prišlo do tega dela M.M. Speransky. A.B.KURAKIN je odločil, da bo M.M. Speransky zasluži več kot položaj domačega sekretarja in ga uredil v javnih storitvah. Iz te točke na karieri M.M.Stransky kot državni uradnik.

V januarju 1797 se M.M.speransky odpelje v Urad generalnega državnega tožilca s tem svetovnim svetovalcem in pritožbo 750 rubljev na leto. Vsako naslednje leto bo prejel povečanje: v treh mesecih bo postal astronor, leta 1798, ki ga je svetovalec za preživetje, leta 1899, ki ga je svetovalec za kolegij, leta 1799, ki ga je državni svetovalec, leta 1801, veljaven stat svetovalec. Princ A.B. Kurakin je bil zavrnjen s svojega leta na leto. P.V. Powhin je bil imenovan za svoje mesto, P.V. HALFOWS - A.A. Boecleshov. General tožilcev se je spremenil, in M. M. Speransky je ostal na svojem mestu. Izobraženi in ljubitelj znanosti A.A.beklecleshov na kratko se je ohranil na svojem mestu. Po pošiljanju, da bi ga odpustil, je Paul I naročil general Novi tožilec P.KH. Bollyaninov takoj zavrne vse nekdanje uradnike Urada. Vendar je M.M.Stransky uspel postaviti celo P.KH. Boljanovinova, človek grobe in nepismena. Jasno in pametno sestavljeno poročila za A.B. Kurakina se je obrnila na pozornost M.M.speranskega števila V.P. Kochebey, ki se je povečala v času zaposlenih za novo ustanovljeno ministrstvo za notranje zadeve. Leta 1802 je Mihail Mikhailovich prejel direktorja ene od ekspedicij ministrstva. In naslednje leto V.P. Kochebey mu je naročil, naj pripravi načrt za napravo sodnih in vladnih mest v cesarstvu. M.M.stransky je briljantno izpolnil to naročilo, pri čemer je ustrezno obvestilo. V njem se je razglasil kot podpornik omejene monarhije, reprezentativnega odbora in je naredil nasprotnika Serfdom.

Leta 1806 je osebno poznan MM Speransky z Alexander I. Med boleznijo, grof V.P. Kochebey začel pošiljati pomočnika s poročili cesarju. Alexander I se je zanimala za mladenič, ki nima plemenitega izvora, ampak z briljantno znanjem in prilagodljivim umom. Kot rezultat večurnega pogovora za izid 1807, je M.M. Spenansky postal eden najbližjih svetovalcev cesarja. To je bil, da je Monarc naročil, da razvije načrt za reforme, ki bi večinoma spremenila politično strukturo države.

Tako vidimo, Mikhail Mikhailovich Speransky je opravil težko pot, ki je preprosta in revna družina, je bil na vrhu moči. In vse to je le zaradi trdega dela in trmasta dela.

2 Opombe in projekti M.M.Persky (1802-1804)

M.M.Stransky, skupaj z izpolnitvijo številnih dolžnosti, pripravila številne projekte in opombe. Opombe MM WERSANSKY so bili namenjeni za ozek krog bralcev, predvsem za kralja. Splošna javnost so postala znana veliko kasneje, najprej le v kotacijah in odlomkih, in le skoraj stoletje kasneje so bili objavljeni v celoti. M.M.Stransky se je v svojih projektih razvil zelo drzna ideje za Rusijo tega časa, zato njegova dela niso bila tako dolgo objavljena.

Med 1802-1804 je M.M.SPERSKY ustvarila celo vrsto zapisov o različnih političnih temah, ki jih je ustvaril, del njegove lastne pobude. Imena opomb so že vidna interesi mladega uradnika: "Razmišljanja o stanju cesarstva", "O temeljnih zakonih države", "Opomba o pripomotnici pravosodnih in vladnih agencij v Rusiji", " O postopki javnega izboljšanja "," o moči splošnega mnenja "," še ena svoboda in suženjstvo ", itd.

V opombi "o temeljnih zakonih države", ki ga je napisal M. M. Stranky leta 1802, je bilo poudarjeno, da je država vlada država, zakon pa temelji na državi. "Vsaka vlada obstaja pod pogojem in nobenega kolega ne izpolnjuje tega pogoja, Dotola je zakonita."

Moč vlade je ljudje. Glede na stopnjo zakonitosti, M.M. Speransky razlikuje dve sliki odbora:

) despotski, ki je zaprt s patriarhalom ali doma;

) Omejena monarhija ali zmerna aristokracija. Ta vrsta vlad nastane na podlagi temeljnih zakonov države, ki jih ljudje omejijo vlado vlade.

Po mnenju M.M.Persky ima vsako državo dve smeri odbora, ki sta včasih v nasprotju med seboj: zunanji in notranji.

Zunanja podoba odbora je: "Vsi ti samoglasniki in odprti odločbe. Diplome, institucije, listine, ki so sile v državni lasti, ki vsebujejo med seboj v vidnem ravnovesju."

Notranja podoba odbora: "To je lokacija vladnih sil, ki jih nihče od njih ne more sprejeti sporočila v splošnem sistemu, ne da bi uničil vse svoje odnose."

M.M.Stransky razdeli vse državljane države v dva velika razredi: najvišji (plemstvo) in najnižji (ljudje). Plemiči imajo aktivno volilno pravo in, ki so izvoljeni, v javnih storitvah, morajo biti neodvisni, in "njihove koristi so bile povezane s koristmi ljudi." Ljudje kot najnižji razred imajo pravico do lastnine, sodelovanje pri zbiranju avtohtonih zakonov, sodelovanje pri upravljanju in "Sodišču, ki mu je enako." Pomembna pozornost M.M.Setranssky plača enotnost ljudi. Piše: "In glavni ljudje bi morali biti združeni v vse svoje mase. In če se bodo ljudje borili, potem ne bodo imeli ničesar nasprotovati vladi."

M.M. Speransky pomeni postopno omejevanje pravic plemstva. Po njegovem mnenju je to mogoče storiti z vzpostavitvijo rojstnega dejanja in uvedbe zakonov, ki bodo uničili razlika v razredu. EDI "Razlike na krajih in delovnih mestih" bodo ostale. »Novoman bo nosil ime in, pri čemer je prijeten, bo ponosen nanje. Toda vsa Rusija bo enaka njemu. Ker je precejšen privilegij plemenitega lastništva Serfs, MMS Spenansky vztraja pri uničenju Serfdom in dodeljenih dveh stopenj na poti: v prvi fazi se bodo kmetje vozili od osebne utrdbene odvisnosti v "dodeljenih" kmetih in Lastnik zemljišča bo zahteval omejen niz. pomeni. V drugi fazi bi morali kmetje dobiti pravico do prostega prehoda iz enega lastnika zemljišča v drugega.

V istem 1802 je bila M.M.Stransky pripravljena z opombo "Razmišljanja o državni napravi imperija". V tem delu, MM Spenansky piše, da metanje iz enega načrta državne naprave na drugo vodi do odsotnosti določene podobe odbora in jasne institucije moči, in zato najbolj "preudarne in varčevalne zakone" ne ustvarjajo Smisel.

Če bodo ljudje samonastavljive monarh v državi, bodo ljudje vsi, da bo moč pred vojne, ki bo pranjena. " Poskusi mehanskega izposojanja izkušenj drugih držav, ki jih te države, pridobljene že stoletja, ne bodo privedle do resnične spremembe v razmerah v državi, temveč bodo ljudje mislili, da se je vse spremenilo. Čeprav sprejete izkušnje in ne bodo spremenile situacije, ampak bodo uvedle ljudi z "imena pravic, zakonov, prednosti, svoboščin. In zelo kmalu bodo razumeli, da ima vse te svoboščine, ki jih ima dobrodelni Genias prej ali slej."

Brez skupnega načrta reform, celo suverenega, iskreno gorenja želje transformacij, se bo neizogibno zbudil na zasebni, množica ministrov bo njihova kaotična neskladna in, kot rezultat, neodgovorni ukrepi neizogibno upočasnjujejo ravnanje vseh transformacij v življenje. In če suverena bo pozabila na vse tiste upanje za transformacije, ki jih ljudje, povezani z njim, se boji sprememb in bo kupljen na enostavnosti despotske moči, potem v tem primeru, bo njegova država imela dva načina:

) Ljudje, ki se je zbudili iz mirovanja, se bodo znašli v brezpustu suženjstva. Potem bo steklina strasti ljudi, neizogibna posledica šibkosti, se bodo vstale v kraju moči in preudarnosti. Zdi se, da je nebrzdana osvoboditev in ne-kaznovanje enotno svobodo.

) Če so verige ljudi tako veličastno worshius, jih ne bo nikoli zlomil ali želel, ali pa ne bo mogel; Dodelimo, da nobena okoliščina ne bo ogorčena, da je globok spanec, v katerem bo poslana, vendar je še naprej ta imaginarna mir je potreben, da je vlada poštena. "

Toda brez despotskega suverena lahko pravično in nepristransko, zahvaljujoč ljudem iz njihove okolice, ki bo, ne da bi imeli politične teže, želijo biti vsaj "neodvisno bogati." "... Korstolubia je tako močne duše, kot z neomejenim pravilom." In tudi če jih bo suverena razkrila, jo lahko uredi s tako okolico? Da, in suverena sama ni zavarovana pred pristranskostjo; Če želite biti despot sejem, moraš biti skoraj Bog, piše M.M.stransky.

Če je celoten sistem vlade potekal le na izključni avtokratski moči, in ne na zakoni in nacionalni ravni preoblikovanja, potem so vse transformacije nesmiselno: upravljanje polja se bo spremenilo v samovoljne uradnike, in vse transformacije bodo lokalne, protislovne in samo za zavore.

Leta 1803 je M.M.SPersky zaključil prostorsko delo "na napravi sodnih in vladnih agencij v Rusiji". V tem delu je MMSPersky poskuša ugotoviti, kateri deli "državna uprava je sestavljena na splošno," določiti kompetenco vsakega od teh delov, vključno s poskusom preiskave naprave za monarhijo in na podlagi svoje obrazložitve Sprejemljiv nadzor za Rusijo. Po mnenju M.M.Sstranskyja, v pristojnosti vseh vlad obstajajo "štirje glavni predmeti": 1) policija, 2) sodišče, 3) vojska, 4) zunanji odnosi in državno gospodarstvo. Upravljanje države bi bilo treba organizirati na načelih odgovornosti, eno samo organizacijo upravne in teritorialne delitve in podrejenosti nacionalnim zakonom. Vsako vodstvo, po mnenju M.M.Perskyja, je treba omejiti in v skladu z zgodovinsko tradicijo ozemlja, na katerem se uporablja.

Izvršni organi so institucije. Vključujejo: "1) policiji, 2) za prihranke, 3) v sistem vojske, 4) v sistem zunanjih odnosov." V Rusiji, glede na stališča MMSPEARSKY, najprej potrebna policija in prihranki. Vsi predmeti vlade so razdeljeni na predmete, povezane z zakonodajno močjo, in predmeti, ki se nanašajo na izvršilni organ. Zakonodajna moč vključuje vse, kar je povezano z "dekretom, izboljšanjem in varnostjo zakonodaje"; Na izvršil - vse, kar je povezano z reševanjem začasnih institucij in izvedbo zakonov. Zakoni M.M.SPersky razdeli na tri vrste: Država (ustavna), civilna in kazenska.

M.M.stransky opredeljuje tudi funkcije izvršilnega senata, zakonodajnega; Sodišče in policija. Zlasti izvršilni senat je sestavljen iz Oddelka za upravljanje (upravo) in Oddelek za Sodišče, zakonodajni senat pa so senatorji, ki jih imenujejo guvernerji. Pristojnost zakonodajnega senata vključuje "odločitve o civilnem in kazenskem pravu"; "Izboljšanje zakona o civilnem in kazenskem in varstvu zakona, ki ga je izvedla." V času, M.M.Persky razdeli izvršni direktor senata v dva dela: plovilo in upravljanje. Del plovila vključuje civilne in kriminalne službe. Sodišča so razdeljena na kazensko in civilno. Primeri so iz predložitve sodbe, od Komisije, od senata upravitelja, od suverenih in ministrstev. Tožba je sestavljena iz treh glavnih delov: preiskovalci, sodbe in kazen.

Leta 1804 je M.M. Speransky napisal dva dela "na duhu vlade" in "na poti odbora".

V delu vladnega duha, MM Speransky značilna čas upravnega odbora Catherine II, Paul I in Alexander I. "Glede na zgodovino kraljestev na velikih razdaljah, lahko najdete nekaj pravil za temeljno, saj pojavi. Ta pravila sestavljajo duh vlade, "piše v svoje delo. Prikazuje prednosti in slabosti vladajočih monarhov. To je tisto, kar piše o duhu vlade v Kraljevini Alexander I: "Vladni duh v Kraljevini Alexander I Iščem namestitev sama po sebi dejstvo, da je bilo v obeh prejšnjih kraljestvih boljše: brezplačne ideje v centru in opredelitev Na površini. Prednosti njega so opazne, neprijetnosti pa so naslednje:

) (a) Začetek vlade, brez kakršne koli politične podlage, ne more imeti moči, razen za to, kar se lahko zgodi iz spretnosti in splošnega mnenja. Trdno bodo, če se bo nadaljevalo več desetletij.

b) Kako je bila Kraljevina, ki je bila ujeta tudi zasebne oddelke brez pravil in listin, potem je vse podvrženo zasebnih dovoljenj v njem, - od tu zaposlen.

) Pomanjkanje načrta je druga nevšečnosti.

) Pomanjkanje dobre organizacije je tretja nevšečnosti.

Nazadnje, zmes začela zakonodajno z izvajanjem izvršilnega organa, potrebo po dobavi vsem oddelkom je pripraviti oba statuta in opazovati njihovo izvrševanje - obstaja četrta nevšečnosti in tudi pomemben vzrok za zasedeno.

V delu "na podobi plošče" MM Spenansky pravi: "Želim dokazati resnico zelo čudno, da v vseh narodih še nikoli nismo imeli drugega potnega sveta, razen despotske, ali pa je bolje reči Razlika v dortični in republikanstvu je samo z besedami. " In dokazuje svoje stališče o tem vprašanju.

Iz vsega zgoraj, lahko zaključim, da še ni na visokem delu in ne prejemanju nalog priprave projektov reform, je Mihail Speransky že razmišljal o preoblikovanju Rusije in je znašal različne opombe in zapise na to temo . Najbolj zanimive in krepke note so bile: "o temeljnih zakonih države" in "razmišljanja o državni napravi imperija". Tam vodi različne argumente v njegovo korist, Mikhail Mikhailovich Speransky zato je torej pokazal potrebo po spremembah v državi.

Poglavje 2. Projekti reform M.M.Persky (1808-18012)

1 preoblikovanje višjih organov

Alexander I, se je povzpela na prestol, sem želel zgodbo reform v Rusiji. To storiti, je združil svoje liberalne prijatelje na "zaman odbor". Ustvarjanje in izvajanje reform se je premaknilo zelo počasi, reformatorji niso imeli zamisli o pravilni državi. Potrebovali so osebo, ki bi lahko utelešala ideje v resničnih projektih.

In ta človek je postal M.M. Speransky.

Leta 1808 je bil kralj naročil, da ustvari M.M.stransky direktorja reform. To delo, Mihail Speransky se ukvarjajo v skoraj enem letu. Reformni načrt je bil predstavljen v obliki obsežnega dokumenta: "Uvod v odlaganje državnih zakonov." V njem je izrazil svoje osebno mnenje o posebnih problemih državnega razvoja in kazenskega pregona, prav tako pa je pojasnil in utemeljil svoje misli. V 1809 je M.M.Persky napisal: "Če Bog blagoslovi vsa ta podjetja, nato do leta 1811, bo Rusija do konca desetletja Real Reigs, bo Rusija zaznala novo bitje in se popolnoma preoblikuje v vse dele." V smislu M.M.stransky je bilo načelo ločevanja organov ustanovljeno na podlagi državne enote, na prevlado avtokratske monarhove organa. Vsa moč v državi bi morala biti razdeljena na: zakonodajno, pravosodno in izvršilno. Pred to strogo ločevanje oblasti ni obstajalo. M.M.stransky je ponudil tudi uvedbo sistema ministrstev. Ponudil je, da je izbirni državni Duma in državni svet, ki ga imenuje kralj. Uvedene so bile civilne in politične pravice, to je o ustavni monarhiji. Državni duma je zaupala zakon. Senat - sodišče. Ministrstvo za management.

Reforma državnega sveta (1810) \\ t

Preoblikovanje državnega sveta je postalo najpomembnejše reforme M.M.SPERSKY. 1. januarja 1810, "Manifest o ustanovitvi državnega sveta" in "izobraževanje državnega sveta", ki ureja dejavnosti tega organa, je bila objavljena. Oba dokumenta sta napisala M.M.SPersky. Sprememba funkcij Sveta je izvajala isti cilj kot reorganizacija vseh vej moči: zaščititi vse posestva od despotizma in favoritizma. Objektivno je to pomenilo nekaj omejevanja avtokracije, saj je bila ustanovljena relativna neodvisnost vseh vej vlade, ki so postale odgovorne razrede. Priprava reforme je bila izvedena pri določanju tajnosti in postala popolna presenečenje za mnoge.

Njegova vrednost v kontrolnem sistemu je izražena v manifestu 1. januarja, odločenost, da se v njem "vsi deli upravljanja v njihovem glavnem razmerju pretvorijo v zakonodajo in ga preglasijo na vrhovno moč." To pomeni, da državni svet razpravlja o vseh podrobnostih državne naprave, kolikor zahtevajo nove zakone, in njihovi premisleki so po presoji vrhovne moči. Tako je bil ustanovljen trdni postopek zakonodaje. V tem smislu določa pomen Sveta MMSPerskyja v odzivu suverenega glede dejavnosti institucije za 1810, ki pravijo, da je bil Svet "ustanovljen, da se zagotovi, da so organi zakonodajne, dotole razpršene in razpršene, dajejo a Nova zasnova nesnosti in enakomernosti. " Tak pripravek, ki ga poroča zakon, trije imenovani zakoni opisuje nova institucija:

"... jaz. V skladu z državnimi institucijami Svet predloži posest, v katerem so vsi ukrepi postopka zakonodajnega, plovila in izvršilnega organa v njihovih glavnih odnosih povezani in prek njega bodo šli do moči gospodarstva in se okrepijo od To je torej, zato so vsi zakoni, statuti in institucije na voljo v prvem delu svojih modelov in se štejejo v državnem svetu, nato pa ukrep glavne pristojnosti prihaja Komisiji, namenjena v postopku v skladu z zakonodajnim, plovilom in izvršni direktor .. Brez zakona, Listina in institucija ne izhaja iz Sveta in ne more imeti lastne zaveze brez odobritve glavne moči. ... ".

Namen referenc državnega sveta je zelo širok. Njena usposobljenost je vključevala: vse predmete, ki zahtevajo nov zakon, listino ali institucijo; notranji nadzor objektov, ki zahtevajo odpoved, omejitve ali dopolnitve do prejšnjih določb; primeri, ki zahtevajo zakone, listine in institucije, ki razlagajo njihov pravi pomen; Ukrepi in naročila so skupna, sprejemljiva za uspešno izvajanje obstoječih zakonov, listin in institucij; skupni notranji ukrepi, v nujnih primerih, ki so sprejemljivi; Napoved vojne, zaključek miru in drugih pomembnih zunanjih ukrepov; Letne ocene javnofinančnih prihodkov in odhodkov ter nujnih finančnih ukrepov; Vse stvari, ki so odtujeni s katerim koli delu državnih prihodkov ali premoženja v zasebnem lastništvu; Poročila o vseh pisarniških službah ministrskih oddelkov, ki jih upravljajo državni sekretarji, ki so bili predloženi državni sekretarju. Ta naslov je bil dodeljen sam M.M.stransky. Za pripravo primerov je Svet ustanovil državno kanclerje pod upravo državnega sekretarja, ki poroča o vprašanjih na skupščini in vodja celotnega izvršilnega dela. Na Svetu je bila komisija za zbiranje zakonov in Komisije Varnostne komisije.

Vendar pa analiza manifesta priča, da je ustanovitev državnega sveta zanemarila osnovna načela državne reforme, ki se odraža v "uvajanju državnih zakonov". Svet je bil načrtovan kot posvetovalno telo v okviru cesarja. Vendar pa je v istem manifestu, se državni svet pojavi v obliki izključno odvetnika. Vse dejavnosti na področju ustanavljanja zakonov so bile v rokah cesarja, saj je vse člane državnega sveta imenoval. SKUPAJ, 35 ljudi je bilo imenovanih predsednikov in ministrov Svetu.

Sklepi Sveta so bili sprejeti z večino glasov. Tisti člani Sveta, ki se niso strinjali z večino, bi lahko zabeležili svoje posebno mnenje v reviji, vendar ni imel nobenega vpliva. Vsi zakoni in statuti bi morali odobriti Monarch in objavita v obliki Royal Manifesta, začenši z besedami: "Najem mnenja državnega sveta." Alexander sem pogosto prezrl z mnenjem večine Sveta in pogosto podprl manjšino. Državni svet je bil napolnjen z različnimi vprašanji, ki so mu del. Svet meni, da je ocena stroškov in prihodkov Moskve in St. Petersburga, nato kazenske civilne zadeve. Cesar je začel objavljati zakone, ne da bi jih preučil v Svetu.

Tako je bila reforma državnega sveta v skladu z reformo, Svet je razpravljal o vseh podrobnostih državne naprave in se odloči, koliko zahtevajo nove zakone, nato pa dajejo svoje predloge za sodišče vrhovne moči, vendar v Vadite vse drugače. Alexander sem zanemaril s tem.

Reforma ministrstev (1810-1811)

Ministrska reforma se je začela pred preoblikovanjem državnega sveta. Manifest 25. julija 1810 je bil javen "nova delitev javnih zadev v vrstnem redu izvršilnega reda" s podrobno opredelitvijo njihovih dejavnosti in njihova odgovornost. Manifenarija je ponovila vse glavne misli in predloge za M.M. Speransky. Naslednji manifest - "Generalni nosilec ministrstev" z dne 25. junija, 1811 je bil napovedan pri oblikovanju ministrstev, njihovih držav, postopka za imenovanje, razrešitev, proizvodnjo v vrstah, je določen nalog. Stopnja in omejitve moči ministrov, njihovega odnosa z zakonodajalcem in nazadnje, odgovornost obeh ministrov in vseh vrst uradnikov, ki spadajo v sestavo ministrske pisarne in oddelkov.

Vsako ministrstvo je prejelo enotno strukturno oblikovanje. Po mnenju "splošne priložnosti" je ministrstvo vodilo minister, ki ga je cesar in dejansko odgovoren zanj. Urad ministrstev je sestavljalo več oddelkov, ki jih je vodil direktor, in pa so bili razdeljeni na ločevanje, ki jih je vodil šef. Podružnice so bile razdeljene na tabelah na poglavju s stolpcem. Vsa dela ministrstev je temeljila na načelu enotnosti. V "splošni enoti" kategorično določi, da ministri pripadajo le organu izvršilnega organa, njihova usposobljenost pa ne vključuje "nove institucije ali odpovedi nekdanje." Ministri so bili imenovani in zavrnili uradnike, nadzorovane za podrejene ministrske institucije. Manifest 1811, je dejansko dal ministrov neskončne moči v svoji industriji.

karec 1812 je bil objavljen "Ustanovitev Odbora ministrov". Ta dokument je bil določen kot najvišji upravni organ. Odbor je sestavljal 15 članov: 8 ministrov, 4 predsednika Oddelka državnega sveta, poveljnik sv. Pettersburga, vodje glavnega osebja in vodje pomorskega osebja. Predsednik Odbora je bil princ N. I. Saltykov, vendar so se primeri, ki jih je obravnaval Odbor, so poročali Alexanderju I A.arakcheev. Odbor je prejel razmislek o primerih, za katere "splošna obravnava in pomoč". Oblikovanje takega organa ni bilo nič drugega kot popolno ignoriranje načela ločevanja s strani oblasti, podrejena zakonodajalcu najvišje uprave. Pogosto je Odbor za pobudo enega ali drugega ministra začel obravnavati osnutke zakonov, ki so kasneje uveljavili Alexander I. Namesto telesa, združevanja in vodenja dejavnosti ministrstev, je Odbor ministrov v svojih dejavnostih ali nadomestil ministrstvo, ali se je ukvarjal s primeri, ki niso bili značilni za izvršilni organ. Lahko bi preklical odločitev senata in hkrati razmisli o nepomembnem kazenskem primeru na prvi stopnji.

Opozoriti je treba, da je M.M.Stransky prvič predstavil tak sistem ministrstev, ki jih lahko vidimo in zdaj.

Reforma senata (1811)

Ta reforma je bila razpravljala že dolgo časa v državnem svetu, vendar nikoli ni bila izvedena. M.M.Sstransky je menil, da je treba takoj reformo, saj je bilo težko razumeti glavni namen senata v sistemu javne uprave. M.M.stransky je ponudil ločenih vladnih funkcij iz sodnega in ustvarjanja dveh senatov, ki pozivata prvo vlado in drugo sodno. Prvič, na svojem predlogu, je bil sestavljen iz javnih ministrov, njihovih tovariših (substituent) in bi morali biti združeni za celotno imperij. Drugi, ki se imenuje senat sodnih, razsvetljavanih štirih lokalnih podružnic, ki so objavljeni na štirih glavnih pravosodnih okrožjih imperija: v Sankt Peterburgu, Moskvi, Kijevu in Kazanu.

Osnutek reforme senata se je najprej obravnaval na Odboru predsednika Oddelka državnega sveta leta 1811, nato pa na skupščini Sveta. Člani Sveta večinoma so nasprotovali reformi senata. Vsi ugovori so se zmanjšali na dejstvo, da bo sprememba institucije, stoletja obstoječega, "naredila žalosten vtis o ušesih", bo delitev senata zmanjšala svojo vrednost, ki bo povzročila velike stroške in ustvarila "velike težave v iskanju sposobni ljudje Kot so pisarniški in senatorji sami. Nekateri člani državnega sveta so menili, da izbira dela senatorjev v nasprotju z načelom avtokracije in "bo kmalu škodljivo kot v korist". Drugi nasprotujejo sodni senatu, da je najvišji sodni Organ in njegova odločitev je bila dokončna, saj meni, da bi ta zakon zmanjšal pomen avtokratske moči. Mnogi se je zdelo, da je nerazvoljen izraz "holding moč" v zvezi s senatom, saj so v Rusiji znani le oblasti. Najbolj Pomembne pripombe so pripadale števile Saltykov in princ A. N.Golitsyn. Verjeli so, da je ta projekt predvsem ne "s časom", "menil, da je neumno uvesti novo ustanovo med vojno, finančno motnjo s splošnim pomanjkanjem izobraženi ljudje.

MM Speransky je bil sestavljen na niz komentarjev. Opomba mu je dal, v katerem so se različni argumenti branili svoj projekt, slabše od nasprotnikov v malenkostih. V PERM Link, vzroki MSPEPERAN-a take negativne reakcije pojasnjeni na naslednji način: "Ugovori tega dela, del dela je prišlo iz dejstva, da so elementi vlade vlade še vedno oblikovani in um ljudi, njegovo Komponente, ki so nezadovoljni, vendar sodelujejo na univerzah teh stvari, da bi priznali koristne spremembe, ki jih potrebujemo. In zato je bilo potrebno celo čas ... tako da so se končno počutili in potem bi želeli njihovo zavezanost. " M.M.Stransky je verjel, da so mnenja članov državnega sveta navedla: "Dobro, da ne čas." Njegovi nasprotniki, ne da bi imeli dobre argumente proti predlaganemu projektu, so govorili le o njegovi vročniki. Večina ministrov je bila proti reformi (samo trije govori za predstavljen projekt). V nasprotnem primeru sem utemeljil mag. Tako je naprava sodnega senata izpolnila celotno denarno sestavo senata v bajonetih.

Torej, kljub vsem ugovorom, je bil osnutek reforme senata z večino glasov odobril, Alexander sem potrdil odločbo državnega sveta. Vendar pa je odobreni projekt reorganizacija senata ni bil namenjen, da se izvaja. Vojna se je približala z Napoleonom, poleg tega je bila zakladnica prazna. Cesar se je odločil, da ne bo začel pretvorbo senata v ugodnejše čase. "Daj Bogu," je napisal MM Speransky, "da se čas tega prihaja! Projekt se lahko spremeni, popravi ali v celoti pretvori z ljudmi, bolj popraviti me, vendar sem trdno prepričan, da brez luskage naprave Ministrstva, brez osredotočanja in trdno komuniciranje na ministrstvu bo vedno uporabljala škodo in oskrbo kot koristi in dostojanstvo. " Tako je senat ostal v isti obliki.

2 Reorganizacija finančne politike države (1809-1810) \\ t

Leta 1809, na MM Speransky, je bilo zaupano zdravje finančnega sistema, ki je bilo po vojnah 1805-1807 v državi najgloblje krize. Naročil ga je, da opravi odločilni in trdni finančni načrt. Tako je 1. januarja 1810, cesar Alexander I osebno uvedel načrt MM SPERAN na državnega sveta, in 1. februarja je bil odobren in objavljen v obliki najvišje manifeste, ki ga je M.M. Speransky ponovno napisal. Da bi Rusija prinesla katastrofalne razmere, je načrt zahteval "močne ukrepe in pomembne donacije". Ti močni ukrepi so se zmanjšali: 1), da se umaknejo od obravnavanja nalog in oblikovanje kapitala za njihovo odplačilo; 2) Zmanjšajte stroške vseh vladnih služb; 3) vzpostavitev togega nadzora nad državnimi odhodki; 4) Naprava sistema kovancev; 5) Razvoj trgovanja z notranjim in zunanjim in nazadnje, 6) vzpostavitev novih davkov.

Prvič, M.M.Persky je uspel izvajati del projekta, ki je predlagal zmanjšanje stroškov. Zaslužilni del proračuna iz leta 1810 se je zmanjšal za 20 milijonov rubljev. Prihodke, prejete za vse oddelke, je napovedala državna blagajna, in ti zneski bi se lahko porabili le z dovoljenjem ministra za finance z naknadno odobritvijo državnega sveta. Posebni kapital odplačevanja, ki je potreben za kritje območij, ki jih je napovedal javni dolg, je bil ustanovljen na račun prodaje javne lastnine v zasebni lastnini (vladni gozdovi, najemna posena, itd). Poleg tega je država razširila neposredna posojila v prebivalstvu, povečanje obrestne mere za obveznice državnih posojil. V posojilu, M. M.SPersky videl najmočnejšo motorično moč gospodarstva, v posojilu, ki temelji na komercialni osnovi in \u200b\u200bseveda vrne. Podjetja je bila dovoljena, da medsebojno zagotovijo svoje proste sklade na kredit.

Pomemben ukrep za stabilizacijo finančnega stanja je bil vzpostavitev davkov iz plemenitih posestev, ki so bile predhodno sproščene od prijav. Nazadnje, M.M.Setranssky je prevzel položaj izmenjanega kovanca. Za glavno enoto kovancev je bil sprejet srebrni rubelj. Sprejeti so bili ukrepi za povečanje števila majhnih srebrnih kovancev, ki jih je reformator ponudil zamenjavo bakra. Tako je poskušal obnoviti zaupanje v aparate, ublažiti svoj menjalni tečaj na kovancu.

Prizadevanja M.M.Perskyja niso bila prenesena. Že leta 1811 se je državni proračunski primanjkljaj zmanjšal na 6 milijonov rubljev. (Leta 1809 je bila enaka 105 milijonov rubah.)) Prihodki so se povečali na 300 milijonov RUB. Bili bi bistveno višje, če so vladni organi organizirali pravilno pripravo opisa premoženja, namenjenega za prodajo. Ocenjeno zmanjšanje stroškov ni uspelo, kot so bili pripravljeni za vojno z Napoleonom. Pretok pritožb je povzročilo povečanje davkov, ki niso želeli prevzeti vseh prejšnjih financerjev. Glede na pripombe M.M.stransky sam, "vsak član vlade že dvajset let želel, da bi breme tega Ucrurisna, vendar bi moral biti, da bi to, da kdorkoli ga nosi."

Vse te ukrepe je spremljal razvoj carinske tarife M.P.Sstransky in uvajanja trgovine. Ti izključno potrebni predpisi so temeljili na zamisli o "spodbujanju, koliko notranjih delovnih sil v industriji", ki zmanjšuje tok tujega blaga in olajšanje njihovega izvoza iz Rusije.

Veliko kasneje je M.M.stransky pripravil podrobno opombo "na Mint". Daje kritična analiza Finančna politika avtokrate, ukrepi njegovega izterjave se določijo. Med njimi: 1) vzpostavitev bančnih vstopnic; 2) opredelitev splošnega tečaja in sprejema v tem poteku kreditnih vozovnic namesto naprav v vseh bankah brez izjeme; 3) Prenos nalog bančnim vozovnicam. "Posledica prvega ukrepa" je napisal MM Spenansky, "bo prekinila nadaljnje izvrševanje nalog. Posledica drugega bo vodila svoje tečaje v enem skupnem in s tem prenehala ustaviti skupne ležaje. Nazadnje, posledice tretjega ukrepa temeljni korekcija celotne mete našega gibanja. "

Če govorimo na splošno, potem je bilo določeno naročilo v izdatkih. Sam je govoril MM SPEARSKY, tako o ukrepih, ki jih je sprejel: "Namesto dejstva, da je pred vsakim ministrom, ki je uspelo veliko od tako imenovanih izrednih zneskov, v novem vrstnem redu, je bilo treba dati vse v letni oceni, potem Vsak skoraj rubelj, da bi vložil obračun v dveh primerih Sveta, pogosto prenesti neuspehe in vedno skoraj zmanjšanje in ob koncu vseh revizij upravljavca. "

3 Transformacija na področju sodnih naslovov in proizvodnje v uvrsti (1809)

april 1809 je bil objavljen dekret naslovov sodišč. Razvrsti komore in komore-Juncker niso bili povezani z določenimi in stalnimi dolžnostmi, vendar so dali pomembne prednosti. Odlok je bil predstavljen vsem, ki nosijo ta naslov, vendar niso vključevali kakršne koli storitve, vojaške ali civilne, v dvomesečnem obdobju za vstop v takšno storitev, kar je povedal, kateri oddelek želi služiti. Po štirih mesecih, s končno porazdelitvijo metrov komornih metrov in komore-junkers v različnih oddelkih in položajih, je bilo potrjeno: vse ostale, ki niso izrazile želje, da vstopijo v storitev, berejo v odstopu. Zelo naziv se je pojavil v preprosti razlika, ki ni povezan z nobenimi uradnimi pravicami.

Odlok 6. avgusta istega leta je vzpostavil postopek za proizvodnjo v civilnih vrstah kolegija Assestor (8. razreda) in Stat Advisor (5. razred). Ti ransi, ki so v veliki meri določili imenovanje stališč, so bili pridobljeni ne samo z zaslugami, ampak tudi preprosto storitev, to je rok za vročitev. Novi odlok je bil prepovedan izdelati zaposlene v te vrste, ki niso imeli certifikata o diplomi na eni od ruskih univerz ali pa ni mogel staliti na Univerzi na izpitu o uveljavljenem programu, ki je bil priložen dekretu. Po tem programu, znanje ruskega jezika in enega od tujih, poznavanju pravic naravnega, rimskega in civilnega, državnega gospodarstva in kazenskega zakona, trdno poznanstvo z domačo zgodovino in osnovnimi informacijami v zgodovini državljana Zgodovina in osnovne informacije V zgodovini splošnega, v zgodovini ruščine, je bilo potrebno, da pridobijo mesto ocenjevalca kolegija ali Stat Sveta državam v geografiji, tudi pri matematiki in fiziki.

Obe odločitvi sta okrepili večjo mešanje sodne družbe in rankovnega medija, ki je bil popolnoma nepričakovano objavljen. Razvili so jih in zbrali M.M.Sstransky skrivaj iz najvišjih vladnih sferi. Jasno in trdno izražajo zahteve, katerih zaposleni bi morali izpolnjevati vladne agencije. Zakon je zahteval izvajalce "izkušnje in postopnega prehoda službe, da bi pripravil, minute povečanje ne-zabave", da bi izrazil dekret iz aprila 3, - "izvajalci usposobljenega, s trdnim in domačim izobraževanjem", tj, izobraženi v Nacionalni duh, ki ne stosi ne glede na dolžino let, in "Veljavna zasluga in odlično znanje", pravi odlok 6. avgusta. Dejansko je novi ljudje morali delovati v duhu tistih, ki so se začeli, ko so poskušali preživeti v vladnih agencijah od leta 1810.

Na splošno so bile reforme M.M. Speransky zelo drzne za ta čas, niso bile vse utelešene. Rusija še vedno ni pripravljena na transformacije takšnega načrta, zato je bilo veliko proti tem reformam, in M.M.Sstransky sam. Kot rezultat, Alexander sem začel prejemati odpovedi na Mihail Mikhailovich. Izključitev je prišla marca 1812, ko je Alexander sem napovedal M.M.Stransky o prenehanju njegovih uradnih dolžnosti, in je bil izgnan v Nizhny Novgorod.

Poglavje 3. Rezultati reform M.M. Speransky in njegove dejavnosti pod Nicolae I

1 razlogi za napake pri reformah M.M.Perskyja in Alexandra I

Marca 1812, ko je Alexander sem napovedal M.M.stransky o prenehanju njegovih dolžnosti, in je bil izgnan v Nizhny Novgorod. Tlak na cesarja se je okrepil, naključne, ki jih je prejel na M.M.SPersky, je bilo nemogoče, da bi še dodatno pustili. Alexander I je bil prisiljen, da imenuje uradno preiskavo o dejavnostih njihovega najbližjega zaposlenega, in on bi ga vnesel, če je verjel na pomorsko. Samozavest M.M. Speransky, njegove neprevidne izjave, njegova želja po samostojnem reševanju vseh vprašanj, ki spodbujajo suverene v ozadje, - vse to je bil vzrok odstopa in sklicevanja na M.M. Speransky.

Razlog za neuspešno pretvorbo podjetij M. M. Speranskyja in Alexander I je bila nedoslednost. V tej nedoslednosti, je bila zgodovinska ocena dejavnosti Alexander I. novih vladnih agencij, ki so bile izvedene ali samo zasnovane, ustanovljene na začetku zakonitosti, t.j. Na ideji trdne in združene za vse zakone, ki bi morala biti oborožena z arbitrarnostjo na vseh področjih državnega in javnega življenja, v upravljanju, kot v družbi. Toda s tiho ali na priznavanju samoglasnika sedanjega zakona, celo polovico prebivalstva cesarstva, ki je nato obravnaval več kot 40 milijonov skupnega spola, je bila odvisna od zakona, ampak iz osebnega arbitrarnosti lastnika; Zato zasebni civilni odnosi niso bili dogovorjeni s fundacijami novih vladnih agencij, ki so bile uvedene in posnete.

Po logiki naj bi bile nove vladne agencije na končni zemlji novih dogovorjenih civilnih odnosov, posledično pa raste iz svojih razlogov. Cesar in njegovo osebje sta se odločili, da bodo predstavili nove vladne agencije, kot so bili oblikovani civilni odnosi, dogovorjeni z njimi, želeli so zgraditi liberalno ustavo v družbi, od tega polovica v suženjstvu, t.j. Upali so, da bodo dosegli posledice predhodno razlogeki jih proizvajajo. Znani in vir te napake; Leži v pretiranem pomenu, ki je nato pritrjen na obliko vlade.

Ljudje teh generacij so bili prepričani, da se bodo vsi deli odnosov z javnostmi spremenili, vsa zasebna vprašanja bodo dovoljena, nova morala pa se vagozijo takoj, ko se ročno izvede ročno izvedena roka, tj. Sistem vladnih agencij. Urejeni so bili, vse bolj povezane s tako mnenjem, da je veliko lažje uvesti ustavo, kot da bi ohranili minimalno delo študije resničnosti, delo se pretvarja.

Reforme začetka XIX stoletja ni mogla vplivati \u200b\u200bna temelje avtokracije, čeprav so bili predlogi reformatorjev usmerjeni v odpravo protislovij med državni inštituti Feudalno-absolutistična monarhija. Pravzaprav je kralj rešil najpomembnejša vprašanja. Tradicija avtokracije je še naprej ukrepala, kralj pa je bil prvi, ki jih je aktivno podpiral. Sistem je delal, sistem sistema v ključnem trenutku je naredil korak nazaj, ker Rusija ni bila pripravljena na njih, ruska družba, ki se je umaknila v novo javno usmeritev.

To je končalo drugo stopnjo vladavine Alexandra I, z njim pa je eden najpomembnejših poskusov ruske zgodovine za izvajanje radikala državna reforma. Po nekaj mesecih se je začelo Patriotska vojna Z Napoleonom, ki se je končal z izgonom francoščine iz Rusije. Več let pred težavami notranji politiki Ponovno je pozornost cesarja ponovno pritegnila.

3.2 Delo kodifikacije M.M.Persky

Prva faza sistematizacije

V času njegovega vladanja Nicholas sem se odločil kodificirati zakone. Cesar sam kasneje je opozoril: "Namesto eseja novih zakonov sem naročil, da se najprej popolnoma zbira in dal, da bi tisti, ki že obstajajo, in zelo stvar je glede na njegov pomen, sem ga vzel v usmerjanje mojega vodnika, zaprtja prejšnjo komisijo. " Gre za Komisijo z zbiranjem zakonov, ki se je preoblikovala v II vejo svojega lastnega imperialnega veličanstva Urada, manj dobro znana, vendar ni nič manj pomembna od podružnice III, ki je zasedla politični sina. Druga veja je bila zadolžena s kodifikacijo razpršene in zapletene ruske zakonodaje. Šef Oddelka II je bil M.A. Balugiansky. Po mnenju kralja (spomnim se, da je v primeru decEmbristov še ni zaupal M.M.Seranskyju. Karakteristika je, da je cesar, ko je bil imenovan na mesto M.A. Balugiana, mu je povedal om.

Šele pozneje, cenimo briljantne sposobnosti M.M. Speransky, ki je zagotovila uspešen potek druge veje z. e. in. v. Urad in odgovorna izpolnitev zaupanja vrednih naročil, Nikolaja I "Absolutno spremenila pogled na preteklost M.M.Sstransky in začela mu zagotoviti vedno več zaupanja."

Prva faza okornega sistematizacije po načrtu MM Spenansky bi morala biti "celotno srečanje zakonov". Pravna oprema za pripravo "kode" je temeljila na naslednji metodi:

a) členi "trezorja" na podlagi ene trenutne uredbe, pripraviti enake besede, ki so vsebovane v besedilu in nespremenjene;

b) Članki, ki temeljijo na več uredbah, navajajo glavne uredbe z dodatki in pojasnili iz drugih uredb;

d) zmanjšati multiplayd besedila zakonov zakonov;

e) iz protislovnih zakonov, da izberejo najboljše ali kasneje.

Priprava popolnega srečanja zakonodaje ruskega imperija M.M. Speransky razdeljen na tri faze:

Izvajanje arhivskih del, priprava registrov vseh obstoječih pravnih oseb

Mentorstvo

Potrebujete pomoč za študij, kakšne jezikovne teme?

Naši strokovnjaki bodo svetovali ali imeli storitve mentorstva za temo interesa.
Pošljite zahtevo Zdaj s temo, da bi spoznali možnost prejemanja posvetovanja.