Speranski in njegove reforme na kratko. Politični pogledi in reforme Speranskega

0

kratka biografija M. M. Speranski

Mikhailo Mikhailovich Speransky se je rodil 1. januarja 1772 v vasi Cherkutino, 40 kilometrov od Vladimirja, in je bil sin vaškega duhovnika. Začetno izobrazbo je dobil v bogoslovnem semenišču v Suzdalu, šolanje pa v glavnem semenišču v Sankt Peterburgu, ki je bilo pod Pavlom I. preoblikovano v teološko akademijo. Po popolnem zaključku tečaja je ostal učitelj na akademiji; poučeval matematiko, nato zgovornost, filozofijo, francoščino itd. Vse te raznolike predmete je poučeval z velikim uspehom. Priporočen kot hišni tajnik princa Kurakina, je Speranski pod njegovim pokroviteljstvom vstopil v pisarno generalnega tožilca, ki je nato postal ta plemič. Torej leta 1797. Petindvajsetletni magister teologije se je spremenil v naslovnega svetovalca. Speransky je v neurejeno rusko pisarno 18. stoletja prinesel nenavadno zravnan um, sposobnost neskončnega dela, odlično sposobnost govora in pisanja. To je utrlo pot njegovi nenavadno hitri karieri.

Po pristopu Aleksandra je bil premeščen v novoustanovljeni nujni svet, kjer mu je bilo zaupano vodenje odprave za civilne in duhovne zadeve. Speransky je bil imenovan na mesto državnega sekretarja pri državnem sekretarju Troshchinskyju, julija istega leta pa je prejel čin dejanskega državnega svetnika, kar je dajalo pravico dednemu plemstvu. Leta 1802 je bil premeščen na ministrstvo za notranje zadeve in imenovan za direktorja drugega oddelka ministrstva, ki je bil zadolžen za "policijo in blaginjo cesarstva". Vse najpomembnejše osnutke zakonov, izdane od leta 1802, je kot vodja oddelka Ministrstva za notranje zadeve urejal Speransky. Leta 1803 je Speranski v imenu cesarja sestavil "Zapis o strukturi sodnih in vladnih ustanov v Rusiji", v katerem se je izkazal kot zagovornik postopnega preoblikovanja avtokracije v ustavno monarhijo na podlagi premišljen načrt. Leta 1806, ko so bili prvi cesarjevi uslužbenci odstranjeni iz cesarja, so ministri za notranje zadeve Kochubei med njegovo boleznijo namesto njega poslali Speranskega s poročilom Aleksandru. Srečanje z njim je na Aleksandra močno vtisnilo. Cesar, ki je že poznal pametnega in gibčnega državnega sekretarja, je bil presenečen nad veščino, s katero je bilo sestavljeno in prebrano poročilo. Najprej mu je Speranskega približal kot "poslovnega sekretarja", nato pa kot njegovega najbližjega asistenta: začel mu je dajati osebne naloge in ga jemati s seboj na zasebna potovanja.

Poleg vojaške in diplomatske sfere so vse strani politike in uprave Rusije prešle v vidno polje Speranskega in konec leta 1808 je Aleksander naročil Speranskemu, naj pripravi načrt za državno preobrazbo Rusije. Potem je bil imenovan za pomočnika ministra za pravosodje.

Načrt preobrazb M. M. Speranskega

"Uvod v zakonik državnih zakonov"

Za leta 1807-1812, ki predstavljajo drugo obdobje vladavine cesarja Aleksandra, je v državi značilen vpliv Speranskega, zunaj pa zavezništvo z Napoleonom.

Zunanjepolitične razmere so cesarja prisilile, da se je odvrnil od preobraževalnega dela uničujočih vojn 1805-1807. spodkopal ugled Aleksandra 1, ponižujoča in za Rusijo nedonosna mirovna pogodba Tilsit s Francijo (1807) pa je povzročila izjemno nezadovoljstvo ne samo plemenite opozicije, temveč tudi trgovcev. Do leta 1809 je nezadovoljstvo z vlado dobilo takšen obseg, da se je Aleksandru 1 zdelo treba nekoliko prilagoditi svoj politični potek in začeti novo fazo reform.

Konec leta 1809 je Speransky v imenu cesarja pripravil načrt državne reforme... Za delo na projektu je Aleksander I. Speranskemu predal vsa gradiva tajnega odbora (1801-1803), projekte in zapiske, ki jih je Komisija prejela za pripravo državnih zakonov. Načrt reform je bil predstavljen v obliki velikega dokumenta, imenovanega "Uvod v Kodeks državnih zakonov". Projekt je bil pripravljen in predstavljen Aleksandru I oktobra 1809. Cesar ga je priznal kot "zadovoljiv in koristen". Speransky je celo sestavil koledarski načrt za njegovo izvajanje (med 1810-1811)

Speransky je potrebo po transformacijah utemeljeval s potrebo po razrešitvi protislovij med socialno in socialno ravnjo ekonomski razvoj Rusija in zastarela avtokratska oblika vladanja. Avtokracijo je treba obleči v ustavo, uresničiti načelo delitve oblasti na zakonodajno, izvršilno in sodno ter začeti postopno odpravo podložništva. Izhajajoč iz dejstva, da Rusija sledi isti poti kot Zahodna Evropa, je Speranski dejansko predlagal reformo ruske državnosti na evropski podlagi.

Posestva po načrtu M. M. Speranskega

Speransky je razkosal družbo na podlagi razlik v pravicah. Speransky plemstvu dodeljuje vse kategorije pravic in politične pravice "samo na podlagi lastnine". Ljudje povprečne države (trgovci, meščani, državni kmetje) imajo splošne državljanske pravice, posebnih pa nimajo, politični pa "glede na svoje premoženje". Delovni ljudje (podložniki, obrtniki, uslužbenci) imajo splošne državljanske pravice, nimajo pa nobenih političnih pravic. Če se spomnimo, da je Speransky pomenil državljansko svobodo posameznika pod splošnimi državljanskimi pravicami in sodelovanje v državni upravi pod političnimi pravicami, potem lahko razumemo, da je Speranski projekt izpolnil Aleksandrove najbolj liberalne težnje: zanikal je kmetstvo in šel na zastopanje. Toda hkrati je Speransky, ki je risal dva "sistema" temeljnih zakonov, enega od njih prikazal kot uničujočega avtokratsko moč v svojem bistvu, drugega pa kot oblečenega z avtokratsko močjo. zunanje oblike zakon ob hkratnem ohranjanju njegovega bistva in moči. Po drugi strani pa je Speransky na področju "posebnih" državljanskih pravic, ki pripadajo enemu plemstvu, obdržal "pravico do pridobivanja naseljenih nepremičnin, vendar z upravljanjem le po zakonu". Ti pridržki so prihodnji ureditvi dali prožnost in negotovost, ki jo je mogoče uporabiti v katero koli smer. Vzpostavljajoč "državljansko svobodo" za posestniške kmete, Speranski jih še naprej imenuje "podložniki". Ko govorimo o "popularni ideji", je Speransky in pod njim pripravljen bistvo vrhovne moči opredeliti kot resnično samodržavstvo. Očitno je, da bi bil projekt Speranskega, ki je načeloma zelo liberalen, lahko zelo zmeren in previden pri izvedbi.

Državna zgradba po načrtu M. M. Speranskega

Po projektu Speranskega je načelo delitve oblasti postalo osnova državne strukture Rusije. V tem primeru bi bile vse moči združene v rokah cesarja. Ustvariti naj bi državno dumo kot zakonodajni organ. Osredotočiti izvršilno oblast na ministrstva in narediti senat vrhovno telo sodne oblasti. Iz načrta Speranskyja so bili izvedeni tisti deli, ki so se nanašali na uvedbo državnega sveta in dokončanje ministrske reforme.

Oblike vladanja so bile Speranskemu predstavljene na naslednji način: Rusija je razdeljena na province (in regije na obrobju), province - na okrožja in okrožja - na prostosti. Na podlagi zakonodaje sestavljajo volomsko dumo vsi lastniki zemljišč v volosti, ki izvoli člane lokalne uprave in poslance v okrajni dumi; v okrožju enaka vloga pripada okrajni dumi, ki jo sestavljajo poslanci okrajne dume, v provinci pa deželni dumi, ki jo sestavljajo poslanci okrajne dume. Provincialne dume pošiljajo svoje namestnike v državno dumo, ki je zakonodajna masa imperijev. Volostna, okrožna in deželna sodišča delujejo po vrstnem redu ladje pod vladavino senata, ki je "vrhovno sodišče za celotno cesarstvo". Po vrstnem redu izvršilne oblasti delujejo upravne oblasti, okrožne in deželne uprave pod vodstvom ministrstev. Vse veje vlade povezuje Državni svet, ki služi kot posredniška vez med suvereno oblastjo in upravnimi organi in je sestavljen iz posameznikov, ki jih imenuje suverena.

Državna duma omejena avtokratska oblast, saj nobenega zakona ni bilo mogoče izdati brez njegove odobritve. Popolnoma je nadzorovala delovanje ministrov, lahko je podajala stališča vrhovni oblasti o kršitvah temeljnih zakonov. Cesar je imel pravico razpustiti dumo in razpisati nove volitve. Pokrajinske dume so izvolile najvišje sodišče - senat. Predvidevalo se je, da bo duma podala mnenja o predlogih zakonov, predloženih v obravnavo, in poslušala poročila ministrov.

Speransky je poudaril, da morajo biti sodbe Dume svobodne, izražati morajo "mnenje ljudi". Vsi državljani Rusije, ki so imeli v lasti zemljo in kapital, vključno z državnimi kmetje, so uživali volilno pravico. Obrtniki, domači uslužbenci in podložniki se niso udeležili volitev. To je bil bistveno nov pristop Speranskega: hotel je ravnanja oblasti v središču in na krajih postaviti pod nadzor javnega mnenja. Reformator je predlagal izvedbo reforme v več fazah, ne da bi takoj napovedal končne cilje reform, in jo dokončati do leta 1811. Izvajanje projekta Speranskega naj bi se začelo leta 1810.

Preoblikovanje centralne uprave po načrtu M. M. Speranskega

Izvedeni deli preoblikovalnega načrta Speranskega so vsi povezani z osrednjo upravo, njihovo izvajanje pa je dalo vitki videz. To je bil drugi, odločnejši pristop k organizaciji novega državnega reda.

3. aprila 1809 je bil izdan odlok o sodnih vrstah. Naslova komornika in komornega junkerja sicer niso kombinirali z določenimi in stalnimi uradnimi nalogami, so pa dajali pomembne prednosti. Z odlokom je bil predstavljen vsem, ki so nosili ta naziv, vendar niso bili v nobeni vojaški ali civilni službi, da so v roku dveh mesecev začeli služiti in izjavili, v katerem oddelku želijo služiti. Štiri mesece kasneje se je s končno razporeditvijo komornikov in komornih junkerjev na različne oddelke in položaje potrdilo: vse ostale, ki niso izrazili želje po vstopu v službo, je treba šteti za upokojene. Sam naslov je bil odslej spremenjen v preprosto razlikovanje, ki ni povezano z nobeno uradno pravico.

Z odlokom 6. avgusta istega leta je bil določen postopek za izdelavo kolegijskega ocenjevalca (8. razred) in državnega svetnika (5. razred) za civilne vrste. Te vrste, ki so v veliki meri določale imenovanje na položaje, so bile pridobljene ne le z zaslugami, ampak tudi s preprosto delovno dobo, torej z določeno dobo službe. Novi odlok je prepovedal napredovanje v te vrste zaposlenih, ki niso imeli potrdila o zaključenem tečaju na eni od ruskih univerz ali niso opravili izpita na univerzi po ustaljenem programu, ki je bil priložen odloku. V skladu s tem programom so morali tisti, ki so želeli pridobiti čin kolegijskega ocenjevalca ali državnega svetnika, poznati ruski jezik in enega od tujih jezikov, znanje pravic naravnega, rimskega in civilnega, državnega gospodarstva in kazenskega prava, temeljito poznavanje z nacionalno zgodovino in osnovnimi podatki v splošni zgodovini, v statistiki ruskih držav, v geografiji, celo v matematiki in fiziki.

Oba odloka sta povzročila večji nemir v sodni družbi in birokratskem okolju, ker sta bila izdana povsem nepričakovano. Speranski jih je izdelal in sestavil na skrivaj iz najvišjih vladnih sfer. Odloki so jasno in trdno izražali zahteve, ki jih morajo izpolnjevati zaposleni v vladnih agencijah. Zakon je od izvajalca odloka z dne 3. aprila zahteval, da izvajalci "z izkušnjami in postopnim prehajanjem službe, pripravljeni, ne zabavajo se z najmanjšimi motivi", - "dobro podkovani izvajalci s solidno in domačo izobrazbo", resnične zasluge in odlično znanje, "piše v odloku z dne 6. avgusta. Dejansko so morali novi ljudje ravnati v duhu načel, ki so jih skušali izvajati v vladnih uradih, odprtih od leta 1810.

Državni svet

Z odlokom 1. januarja 1810 je bil razglašen manifest o ukinitvi nujnega sveta in ustanovitvi državnega sveta, ki je bil isti dan odprt. Državni svet razpravlja o vseh podrobnostih državne strukture, kolikor zahtevajo nove zakone, in svoje premisleke predstavi po presoji vrhovne oblasti. Državni svet ni zakonodajna oblast, temveč le njegov instrument, poleg tega pa edini, ki zbira zakonodajna vprašanja v vseh delih vlade, jih obravnava in svoje sklepe poda v presojo vrhovne oblasti. Tako je bil vzpostavljen trden pravni red.

Svetu predseduje suveren sam, ki imenuje člane sveta, katerih število je bilo 35. Svet je sestavljal skupščina in štirje oddelki - zakonodajni, vojaški, civilni in duhovni in državno gospodarstvo. Za vodenje pisarniškega dela Sveta je bila pri njem ustanovljena državna kanclerka s posebnim oddelkom za vsak oddelek. O zadevah vsakega ločenega oddelka je državni sekretar poročal v svojem oddelku, državni sekretar pa je bil zadolžen za celotno pisarno, o zadevah je poročal skupščini in cesarju predstavljal dnevnik Sveta. Speransky M.M., glavni organizator institucije, je bil imenovan za državnega sekretarja, ki je dal pravico vodenja celotnega državnega sveta.

Ta ideja M. M. Speranskega je obstajala do leta 1917. Državni svet, ki je bil sprva pozvan k obravnavi in \u200b\u200bodobritvi načrtov za nadaljnje reforme, je dejansko sam postal nasprotnik reform in je zavlekel njihovo razpravo. Kmalu se je preusmeril na številna finančna, sodna in upravna vprašanja. Pomen državnega sveta se je še bolj zmanjšal, ko je bila leta 1816 pravica poročanja cesarju o zadevah sveta prenesena na A.A.Arakcheeva.

Vzpostavitev ministrstev

Ministrstva, v katera so se Peter manifest preoblikovali do manifesta iz septembra 1802, so delovala zelo neproduktivno. Speransky je pripravil dva pomembna akta o reformi njihovih dejavnosti. Julija 1810 je bil razglašen manifest "O razdelitvi državnih zadev na ministrstva". In 25. julija 1811 je bila objavljena Splošna institucija ministrstev. Po novem je bilo ukinjeno eno od osmih nekdanjih ministrstev, ministrstvo za trgovino. Posli tega ministrstva so bili razdeljeni med ministrstvi za finance in notranje zadeve. Iz pristojnosti ministrstva za notranje zadeve so bile zadeve notranje varnosti prenesene na novo ministrstvo, ministrstvo za policijo. Poleg tega je bilo pod imenom "glavni oddelki" s pomenom posameznih ministrstev ustanovljenih več posebnih oddelkov: "Glavni direktorat za revizijo državnih računov" (ali državni nadzor), "Glavni direktorat za duhovne zadeve tujih izpovedi" in celo prej, leta 1809, "Glavni oddelek za železnice". Tako se je namesto prejšnjih osmih pojavilo enajst posameznih centralnih oddelkov, med katerimi so bili primeri razdeljeni po izvršnem redu, torej upravnem.

Ministri in njihovi tovariši (namestniki) so bili na čelu ministrstva, direktorji oddelkov so jim bili podrejeni, ti pa vodje oddelkov, vodje oddelkov pa uradniki. Ministre je imenoval cesar. Guvernerji, ki jih je imenoval tudi cesar, so postali uradniki ministrstva za notranje zadeve. Toda med preoblikovanjem ministrstev predlogi Speranskega o odgovornosti ministrov niso bili izvedeni.

Vrstni red, ki ga je vzpostavil Speranski, je ostal nespremenjen do leta 1917, nekatera ministrstva, ustanovljena leta 1811, pa še vedno delujejo.

Poskus preoblikovanja senata

O reformi senata se je dolgo razpravljalo v državnem svetu, vendar ni bila nikoli izvedena. Reforma je temeljila na načelu ločitve upravnih in sodnih zadev, ki so bile mešane v prejšnji strukturi senata. V skladu s tem naj bi bil senat preoblikovan v dve posebni instituciji, od katerih bi eno, ki jo je senat imenoval za urejanje in koncentracijo vladnih zadev, sestavljali ministri s tovariši in šefi posebnih (glavnih) delov uprave, ta je nekdanji odbor ministrov. Druga, imenovana sodni senat, se je razdelila na štiri krajevne veje, ki se nahajajo v štirih glavnih sodnih okrožjih cesarstva: v Sankt Peterburgu, Moskvi, Kijevu in Kazanu. Posebnost tega sodnega senata je bila dvojnost njegove sestave: nekatere člane je imenoval cesar, druge naj bi izvolilo plemstvo. Ta projekt je v državnem svetu povzročil močno nasprotovanje. Predvsem so napadli pravico plemstva do volitve članov senata, saj so v tem videli omejitev avtokratske moči. Kljub temu, da je pri oddaji glasov večina članov sveta projekt podprla, suveren pa je odobril mnenje večine, reforma senata zaradi različnih ovir, tako zunanjih kot notranjih, ni bila nikoli izvedena, svetoval pa je tudi sam Speranski da ga preložimo.

Načrti Speranskega so naleteli na energično nasprotovanje mnogih, Karamzin pa je bil tiskovni predstavnik mnenj svojih nasprotnikov: v "Opombi o starodavnih in nova Rusija"izročil suverenu 18. marca 1811, je trdil, da suveren niti ni imel pravice omejiti svoje moči, ker je Rusija njegovemu predniku predala nedeljivo samodržavo. Posledično je senat ostal nespremenjen in uvedel neko neskladje v splošno skladišče centralne vlade.

Sklepamo lahko, da sta se od treh vej najvišjega vodstva - zakonodajne, izvršilne in sodne - preoblikovali le prvi dve, reforma pa ni prizadela tretje.

Reorganizacija finančne politike države

Leta 1809 je bil Speranski zaupan sanaciji finančnega sistema, ki je po vojnah 1805-1807. je bil v stanju globoke motnje. Rusija je bila na robu državnega bankrota. S predhodnim pregledom finančnega stanja za leto 1810 se je odprl primanjkljaj v višini 105 milijonov rubljev, Speranski pa je naročil, naj pripravi dokončen in trden finančni načrt. Pripravljeni finančni načrt je suveren predal predsedniku državnega sveta že na dan njegovega odprtja, 1. januarja 1810. Tu so njegove glavne določbe: "Odhodki morajo ustrezati dohodkom. Zato noben nov odhodek ne more dodeliti, preden se najde sorazmeren njemu dohodek, mora deliti:

1) po oddelkih;

2) glede na stopnjo potrebe po njih - potrebne, koristne, odvečne, nepotrebne in neuporabne, slednje pa sploh ne bi smele biti dovoljene;

3) po vesolju - splošna država, provinca, okrožje in volost. Brez vednosti vlade ne bi smela obstajati nobena dajatev, ker bi vlada morala vedeti vse, kar se pobere od ljudi in se spremeni v stroške;

4) po vsebini - običajni in izredni stroški. Za nujne stroške zaloga ne bi smela biti denar, temveč način pridobivanja;

5) glede na stopnjo stalnosti - stabilni in spreminjajoči se stroški.

Po tem načrtu se je državna poraba zmanjšala za 20 milijonov rubljev, povečali so se davki in davki, vsi bankovci v obtoku so bili priznani kot javni dolg, zavarovani z vsem državnim premoženjem, novo izdajo bankovcev pa naj bi ustavili. Kapital za odkup bankovcev naj bi naredili s prodajo nenaseljenega državnega zemljišča in internim posojilom. Ta finančni načrt je bil potrjen in oblikovana je bila komisija za poplačilo javnih dolgov.

Po zakonih z dne 2. februarja 1810 in 11. februarja 1812 so bili povišani vsi davki - nekateri so se podvojili, drugi več kot podvojili. Torej, cena funta soli se je zvišala s 40 kopejk na rubelj; na prebivalca služijo od 1 rub. je bila povišana na 3 rublje. Opozoriti je treba, da je ta načrt vključeval tudi nov, doslej brez primere davek - "progresivni dohodek". Ti davki so se obračunavali na dohodek posestnikov iz njihovih dežel. Najnižji davek je bil obračunan na 500 rubljev dohodka in je znašal 1% slednjega, najvišji davek je padel na posestva, ki so dajala več kot 18 tisoč rubljev dohodka, in je znašal 10% slednjega. Toda izdatki leta 1810 so znatno presegli domnevo, zato so bili davki, ki so bili vzpostavljeni le eno leto, spremenjeni v stalne. Povišanje davkov je bilo glavni razlog za ljudsko ropotanje proti Speranskemu, kar so uspeli izkoristiti njegovi sovražniki iz visoke družbe.

Leta 1812 je bil spet velik primanjkljaj. Manifest z dne 11. februarja 1812 je vzpostavil začasno povečanje davkov in novih dajatev. Javno mnenje je povzročilo, da je bil Speransky odgovoren za vse te finančne težave in povišanje davkov, ki so jih povzročile težke politične okoliščine tistega časa. Vlada ni mogla izpolniti obljub, da bo nehala izdajati bankovce. Nova tarifa iz leta 1810, v kateri je sodeloval Speranski, je bila v Rusiji naletela na sočutje, vendar je Napoleona razjezila kot očitno odstopanje od celinskega sistema. Finske zadeve so bile zaupane tudi Speranskyju, ki se je le s svojim izjemnim trdim delom in talentom lahko spoprijel z vsemi nalogami, ki so mu bile dodeljene. Finančna politika reorganizacije Speranskega

Leto 1812 je bilo usodno v življenju Speranskega. Glavno orožje v spletki, ki je ubila Speranskega, sta bila baron Armfelt, ki je užival veliko naklonjenost cesarja Aleksandra, in policijski minister Balashov. Armfelt je bil nezadovoljen z odnosom Speranskega do Finske: po njegovih besedah \u200b\u200b"nas včasih želi povzdigniti (Fince), v drugih primerih pa nas, nasprotno, želi obvestiti o naši odvisnosti. Po drugi strani pa na finske zadeve vedno gledal kot na majhno, sekundarno podjetje ". Armfelt je ponudil Speranskyju, ko je z Balashovim ustanovil triumvirat, da prevzame državno oblast, in ko je Speransky zavrnil in zaradi gnusa zaradi dogovorov tega predloga ni opozoril na suverena, se je odločil uničiti njega. Očitno je Armfelt želel, ko je odstranil Speranskega, postati vodja več kot ene finske službe v Rusiji. Včasih Speranski v komentarjih o suverenu ni bil dovolj vzdržen, toda nekateri od teh odzivov v zasebnem pogovoru, na katere je bil opozorjen, so očitno izum obrekovalcev in obveščevalcev. V anonimnih pismih je bil Speranski že obtožen očitne izdaje, posla z Napoleonovimi agenti, prodaje državnih skrivnosti.

Dvomljiv in zelo občutljiv na žalitve je cesar v začetku leta 1812 opazno izgubil zanimanje za Speranskega. Opomba, usmerjena proti liberalnim reformam Karamzina (1811), in različni šepeti sovražnikov Speranskega so naredili vtis na Aleksandra I. Ko se je s Speranskim ohladil, se je suveren začel utrujati od njegovega vpliva in se mu začel izogibati. Ko se je Aleksander začel boriti z Napoleonom, se je odločil, da se bo z njim ločil. Speranski je bil nenadoma poslan v izgnanstvo.

Izobčenje M. M. Speranskega iz javnih zadev

17. marca 1812 je Aleksander I. odpustil številna delovna mesta in izselil državnega sekretarja M. M. Speranskega. Najbližji uslužbenec in "desna roka" cesarja je bil nekaj let, v bistvu druga oseba v državi, istega večera s policijo poslan na Nižni Novgorod.

V pismu od tam suverenu je izrazil globoko prepričanje, da je načrt državnega preoblikovanja, ki ga je sestavil, zanj "prvi in \u200b\u200bedini vir vsega, kar se je zgodilo", hkrati pa izrazil upanje, da bo prej oz. pozneje se bo suveren vrnil "k istim osnovnim idejam." ...

Septembra istega leta je bil Speranski zaradi odpovedi, ki je v pogovoru s škofom Speranskim omenjal milost, ki jo je Napoleon izkazal duhovščini v Nemčiji, poslan v Perm, od koder je napisal svoje znamenito oprostilno pismo suverena. V tem pismu, ko se poskuša opravičiti, Speransky z največjo možno popolnostjo našteje vse možne obtožbe - tako tiste, ki jih je slišal od cesarja, kot tiste, za katere je verjel, da bi lahko ostale neizrečene.

Obnova Speranskega v službo

Z odlokom z dne 30. avgusta, v katerem je pisalo, da "po skrbnem in natančnem preučevanju dejanj" Speranskega, vladar "ni imel prepričljivih razlogov za sum," je bil Speranski imenovan na mesto penzanskega civilnega guvernerja, da bi ga način, da se "prečisti do konca".

Marca 1819 je bil Speranski imenovan za generalnega guvernerja Sibirije, vladar pa je v lastnoročnem pismu zapisal, da želi s tem imenovanjem jasno dokazati, kako nepravično so sovražniki obrekovali Speranskega. Služba v Sibiriji je še bolj ohladila politične sanje Speranskega.

Sibirski guvernerji so bili znani po svoji okrutnosti in despotizmu. Ker je vedel to, je cesar naročil Speranskemu, naj temeljito razišče vse krivice in ga obdaril z najširšimi pooblastili. Novi generalni guverner je moral hkrati revidirati zaupano mu regijo, jo upravljati in razviti temelje primarnih reform. Od ljudi, ki so mu bili predani, si je ustvaril osebno pisarno. Nato je začel inšpekcijski izlet - potoval je po provinci Irkutsk, obiskal Yakutijo in Transbaikalijo.

Ustanovil je Generalni direktorat za trgovino v Sibiriji, zakladniško zbornico za reševanje zemljiških in finančnih vprašanj ter sprejel številne ukrepe za spodbujanje kmetijstva, trgovine in industrije v regiji. Razviti in sprejeti so bili številni pomembni pravni akti. Rezultat delovanja Speranskega kot sibirskega generalnega guvernerja, novega poglavja v zgodovini Sibirije, je bil temeljni "Kodeks upravljanja Sibirije", ki podrobno preučuje strukturo, upravljanje, pravne postopke in ekonomijo tega dela. Rusko cesarstvo.

Marca 1821 je Aleksander dovolil Speranskemu, da se vrne v Peterburg. Vrnil je povsem drugo osebo. Ni bil zagovornik popolne preobrazbe državnega sistema, zavedal se je svoje moči in ostro izrazil svoja mnenja, bil je ubežni dostojanstvenik, ki ni zaničeval laskave servilnosti niti pred Arakčejevim in se pred hvalevredno tiskano besedo ni umaknil v vojaška naselja (1825). Potem ko so projekti preobrazbe v Sibiriji, ki jih je izdeloval ali pod njegovim nadzorom prejeli zakonsko moč, je moral Speranski vse redkeje videti suverena in njegova upanja o vrnitvi k prejšnjemu pomenu se niso uresničila, čeprav se je leta 1821 imenovan je bil za člana državnega sveta.

Aleksandrova smrt in vstaja decembristov sta privedla do nadaljnjih sprememb v usodi Speranskega. Bil je vključen v sestavo vrhovnega kazenskega sodišča, ustanovljenega nad decembristi, in je imel pomembno vlogo v tem sojenju.

Druga pomembna stvar - sestavljanje "Popolne zbirke" in "Zakonika ruskega imperija" - je Speransky zaključil že v času vladavine Nikolaja I.

Povzetek o zgodovini je dopolnila: Myasnikova I.V.

Pravna fakulteta

Perm State University

Perm 2003

Uvod

Ime grofa Mihaila Mihajloviča Speranskega poznajo vsi, ki vsaj malo poznajo rusko zgodovino. Vendar - kot se pogosto zgodi - večina ljudi z njim, razen najbolj splošne definicije "progresivne figure", ki pravi manj kot nič, nima nobenih povezav. Do nedavnega sem bil eden izmed teh ljudi. Težko je reči, kaj točno me je zanimalo pri tej temi, morda precej drzne reforme ali osebnost Speranskega kot državnika. Najverjetneje je celota teh vprašanj nedvomno vredna razmisleka.

Omeniti velja, da te teme, te reforme znanost ne preučuje tako dobro in na splošno, kot na primer reforme Stolypina ali Petra 1. Za to obstajajo razlogi: široko zasnovane reforme državnega sekretarja in najbližje uslužbenec cesarja Aleksandra I v zadnjih letih prej Domovinska vojna večinoma je propadla, državna duma je bila izvoljena skoraj stoletje po tem, ko jo je predlagal, in nerealizirane reforme - ne glede na njihove namene - le redko postanejo predmet pozornosti javnosti.

Treba se je osredotočiti na sestavo povzetka. V prvem delu sem se osredotočil na osebnost Aleksandra I, njegove reforme in politične razmere nasploh od leta težave Rusije so bile zagon za nadaljnje preobrazbe M. M. Speranskega. Drugi del eseja govori o neposrednih dejavnostih Speranskega, o njegovih načrtih in nekaterih izvedene reforme... Tretji pripoveduje o M.M. Speransky in o njegovih prihodnjih dejavnostih.

1. Rusija v prvi polovici 19. stoletja.

Politične razmere v Rusiji.

Po svoji politični strukturi je bila Rusija avtokratska monarhija. Cesar je bil na čelu države, zakonodajna in upravna oblast je bila skoncentrirana v njegovih rokah. Cesar je državi vladal s pomočjo ogromne vojske uradnikov. Po zakonu so bili izvršitelji kraljeve volje, v resnici pa je imela birokracija pomembnejšo vlogo. V njegovih rokah je bil razvoj zakonov, ki jih je tudi uresničeval, birokracija je bila suvereni gospodar tako v centralnih vladnih organih kot v lokalnih (pokrajinskih in okrožnih) organih. Politični sistem Rusije je bil v svoji obliki avtokratsko-birokratski. Vsi sloji prebivalstva so trpeli zaradi samovolje birokracije in njenega podkupovanja. Razmere so se začele postopoma spreminjati s prihodom na oblast novega vladarja.

12. marec 1801 kot rezultat palačni udar Aleksander 1 (1801-1825) je stopil na ruski prestol. Prvi koraki novega cesarja so upravičili upanje ruskega plemstva in nakazali prekinitev s politiko prejšnje vladavine. Aleksander, naslednik cesarja Pavla, je na prestol prišel s širokim programom reform v Rusiji in ga izvedel bolj premišljeno in dosledneje kot njegov predhodnik. Vsebini sta bili glavni dve težnji notranja politika Rusija od začetka 19. stoletja: to je izenačevanje posesti pred zakonom in njihovo uvajanje v skupno prijateljsko državno dejavnost. To so bile glavne naloge dobe, vendar so jih zapletale druge želje, ki so bile potrebno usposabljanje njihove resolucije ali neizogibno izhaja iz njihove resolucije. Izravnava posesti pred zakonom je spremenila same temelje zakonodaje. Tako se je pojavila potreba po kodifikaciji, da bi uskladili različne zakone, stare in nove. Poleg tega je prestrukturiranje državne ureditve na pravni ravni zahtevalo dvig izobrazbene ravni ljudi, medtem ko je skrbno, delno izvajanje tega prestrukturiranja povzročilo dvojno nezadovoljstvo v družbi: nekateri so bili nezadovoljni z dejstvom, da je bilo staro biti uničen; drugi so bili nezadovoljni, da se nove stvari uvajajo prepočasi. Zato se je vladi zdelo, da je treba voditi javno mnenje, ga omejiti z desne in leve strani, voditi in izobraževati misli. Še nikoli prej cenzura in javno šolstvo nista bila tako tesno vključena v splošne vladne načrte reforme kot v preteklem stoletju. Na koncu je vrsta vojn in notranjih reform, ki so se spreminjale skupaj z zunanjim, mednarodnim položajem države in notranjo, družbeno strukturo družbe, pretresla državno gospodarstvo, razburila finance, prisilila ljudi, da so se obremenile in izboljšale plačilne sile ljudi državne ugodnosti in znižala blaginjo ljudi. Tu so številni pojavi, ki so vtkani v glavna življenjska dejstva v prvi polovici 19. stoletja.

Glavna vprašanja tistega časa so bila: družbeno-politična, ki je bila sestavljena iz vzpostavljanja novih odnosov med družbenimi razredi, v strukturi družbe in upravljanja s sodelovanjem družbe; kodifikacijsko vprašanje, ki je zajemalo racionalizacijo nove zakonodaje, pedagoško vprašanje, ki je obsegalo vodenje, usmerjanje in izobraževanje umov, in končno finančno vprašanje, ki je zajemalo novo strukturo državnega gospodarstva.

1.2. Aleksander 1. Preobrazbene izkušnje zgodnjih let.

Njegov vstop na prestol je vzbudil najbolj hrupno navdušenje v ruski, predvsem plemeniti družbi; prejšnja vladavina za to družbo je bil strog veliki post. Karamzin pravi, da je bila govorica o pristopu novega cesarja sprejeta kot sporočilo odrešenja. Dolgotrajno napetost živcev zaradi strahu so rešile obilne solze naklonjenosti: ljudje na ulicah in v hišah so jokali od veselja; ko sta se spoznala, so si znanci in neznanci čestitali in se objeli, kot na dan svetlega vstajenja. Toda kmalu je novi, 24-letni cesar postal predmet izjemne pozornosti in oboževanja. Že njegov videz, njegova privlačnost, njegov videz na ulici, tako kot situacija, so ustvarili očarljiv učinek. Prvič so videli suverena, ki se je v prestolnici sprehajal peš, brez spremstva in brez kakršnih koli okraskov, tudi brez ure in se prijazno odzival na priklone tistih, ki jih je srečal. Nova vlada je pohitila, da je neposredno navedla, v katero smer je delovala. V manifestu 12. marca 1801 je cesar prevzel obveznost, da bo vodil ljudstvo "po zakonih in po srcu svoje modre babice". V ukazih, pa tudi v zasebnih pogovorih, je cesar izrazil osnovno pravilo, po katerem bi se vodil: namesto osebne samovolje aktivno vzpostavljajte strogo zakonitost. Cesar je večkrat opozoril na glavno napako ruskega državnega reda; to napako je označil za "samovoljo naše vlade". Da bi odpravil to pomanjkljivost, je opozoril na potrebo po temeljnih, torej temeljnih zakonih, ki jih v Rusiji še skoraj ni bilo. V tej smeri so bili izvedeni preobrazbeni poskusi prvih let.

Aleksander je začel iz osrednje pisarne. Katarina je pustila nedokončano osrednjo upravno stavbo. Potem ko je ustvarila zapleten in urejen red lokalne uprave in sodišča, ni ustvarila pravilnih centralnih institucij z natančno razdeljenimi oddelki z jasno oznako "trdih meja", kar je bilo obljubljeno v manifestu julija 1762, njen duh in struktura pa sta za razliko od trupa ni ustrezala njegovi ustanovitvi.

Zbrani po lastni presoji cesarice Katarine je državni svet 30. marca 1801 zamenjala stalna institucija, imenovana "Nujni svet" - zakonodajni organ. Ustvarjen je bil predvsem za obravnavo in razpravo o javnih zadevah in odločitvah. Sprva je Svet sestavljalo 12 ljudi, med katerimi so bili šefi najpomembnejših državnih institucij, predstavniki najvišje aristokracije in birokracije. Člani sveta so prejeli pravico do predložitve stališč do cesarskih odlokov in do razprav o predlogih zakonov. Vendar je bil v "Mandatu nujnega sveta", ki je bil odobren 3. aprila 1801, določeno, da ta organ "nima zunanjega delovanja in sile, razen pristojnosti za presojo". Praktični pomen nujnega nasveta je bil izredno majhen. Vse glavno delo pri pripravi preobrazb, ki jih je zasnoval Aleksander 1, je bilo osredotočeno na tajni (ali intimni) odbor, ki je obstajal od maja 1801 do novembra 1803. Sestavljali so ga tako imenovani mladi prijatelji Aleksandra: P. A. Strogonov, A. A. Czartoryski, V.P. Kochubei in N.N. Novosiltsev. F. Laharpe, ki se je avgusta 1801 vrnil v Rusijo, je postal peti član tajnega odbora, ki formalno ni sodeloval na sestankih. To so bili ljudje, ki jih je pozval, naj mu pomagajo pri njegovem preobrazbenem delu. Vsi so bili vzgojeni v najnaprednejših idejah 18. stoletja. in dobro poznajo zahodne državne ukaze. Pripadali so generaciji, ki je takoj sledila poslovnežem Katarine; so bili privrženci liberalnih idej in so menili, da je treba reformirati državno strukturo Rusije.

Tajni odbor ni bil uradna vladna agencija. Njegova srečanja so potekala po kosilu na kavi v cesarjevih zasebnih sobah v Zimski palači, kjer je bil pripravljen načrt za preobrazbe. Ker je eden od članov te komisije, grof P. A. Stroganov, zapise svojih tajnih sestankov vodil v francoščini (24. junija 1801 - 9. novembra 1803), je zdaj mogoče slediti dejavnostim tega odbora. Naloga tega odbora je bila pomagati cesarju "pri sistematičnem delu na reformi brezoblične zgradbe vlade imperija" - zato je bila ta naloga izražena v enem zapisu. Najprej naj bi preučila sedanje stanje imperija, nato preoblikovala posamezne dele uprave in te posamezne reforme zaključila "z ustavo, ki je bila ustanovljena na podlagi resničnega nacionalnega duha". Glavna vprašanja, o katerih so razpravljali na sestankih, so bila krepitev državnega aparata, kmečko vprašanje in izobraževalni sistem. Člani odbora so bili enotni, da naj neomejena avtokracija postane instrument postopnih in nenasilnih preobrazb, ki jih je treba izvajati zelo previdno zaradi nepripravljenosti družbe na reforme.

Libmonster ID: RU-7859

Konec 18. in v začetku 19. stoletja so se v Rusiji začeli pojavljati kapitalistični odnosi; del ruskega plemstva, stopil na pot meščanskega razvoja in se začel ukvarjati s podjetniško dejavnostjo.

V kolikšni meri so kapitalistični odnosi začeli prodirati v plemiško okolje, lahko presodimo po dejstvu, da je v Komisiji zakonika 1767 - 1768 prišlo do močnih trenj med meščanskim plemstvom in trgovci kot njihovimi konkurenti. Kapitalistična ideologija je začela zajemati zavest vrha ruske družbe.

Marx je v svoji Kritiki politične ekonomije poudaril, da se je v Rusiji že v začetku 19. stoletja pojavilo zanimanje za klasično politično ekonomijo. Sklicuje se na odlomek iz Puškinovega romana Eugene Onegin, kjer je celo brezdelen plemič Onegin

"... prebrala sem Adama Smitha,
In bilo je globoko gospodarstvo,
Se pravi, to je znal presoditi.
Ko država bogatejša
In kako živi in \u200b\u200bzakaj
Ne potrebuje zlata
Ko ima preprost izdelek ... "
("Eugene Onegin" A. Puškina)

Pravzaprav so v Sankt Peterburškem časopisu v letih 1804-1810 bila dela Adama Smitha; v tej reviji so se pojavili članki drugih avtorjev, na primer: "O prosti trgovini z zlatom in srebrom", "O izključnih privilegijih in njihovi zlorabi", "O denarju", "O ovirah pri izboljšanju kmetijstva", "O kreditih, davkih" . Meščanska ideologija se je rodila skupaj s pojavom kapitalističnega načina proizvodnje v Rusiji.

Res je, da je Rusija v svojem industrijskem razvoju dolga desetletja zaostajala za Zahodno Evropo. Pomanjkanje strojev in opreme, podložniška delovna sila z nizko produktivnostjo je v Rusiji še vedno imela prevladujoč pomen; kljub temu so z vsakim desetletjem 19. stoletja kapitalistični elementi prodirali v rusko gospodarstvo.

Če sta konec 18. stoletja metalurgija in tekstilna industrija delali za izvoz, sta v začetku 19. stoletja začeli zadovoljevati povpraševanje na domačem trgu. Leta 1808 so se pojavili predilni stroji, ki so jih sprva uporabljali v Aleksandrovi tovarni, ki jo je ustanovila vlada. Nekateri lastniki zemljišč si skupaj z razvojem kapitalističnih odnosov na področju industrije prizadevajo povečati tržnost svojih kmetij. Izvoz žita iz Rusije od 1800 do 1810 se je podvojil. Vendar pa je razvoj kapitalizma ovirala prevlada podložniških odnosov v gospodarstvu in avtokracija, ki je bila glavni nosilec teh odnosov. Zato je bilo treba propagando kapitalizma usmeriti ne le v kritiko podložniških odnosov na področju gospodarstva, temveč tudi v kritiko avtokracije, ki jih je ščitila.

str. 65
To kritiko sta prvič izrekla Radiščev konec 18. stoletja in Speranski na začetku 19. stoletja. Takoj moramo izraziti pridržek, da obstaja bistvena razlika med kritiko Radiščeva in kritiko Speranskega: Radiščev je mislil, da je uničenje kmetstva in njegove trdnjave - avtokracije - z revolucijo, Speranski pa je bil le zagovornik reform; Radishchev je bil republikanec, Speranski pa zagovornik ustavne monarhije.

Radishchev je svoj negativni odnos do avtokracije prvič izrazil leta 1772, potem ko se je vrnil iz Francije, in dejal: "Samodržavstvo je najbolj nasprotno stanje človeški naravi." Toda Radishchev je jasno razumel, da "... carji se ne bodo odpovedali svoji moči z dobrim in da jih je treba strmoglaviti, da ni glave, kjer bi bilo več neskladnosti, če ne v kraljevi". V odi "Svoboda" Radishchev deluje kot nasprotnik sistema podložnikov.

Osvoboditev kmetov, kot je rekla sama Katarina II., Je Radishchev pričakoval od "kmečkih nemirov". V "Potovanju iz Sankt Peterburga v Moskvo", v poglavju "Zaitsevo", je Radishchev nasprotoval samovolji Duryndinov in "brez norcev luč (beri: absolutna monarhija. - IB) ne bi stala tri dni , "in Radishchev prihaja do zaključka, da oblast v državi ne sme pripadati predstavnikom" plemenite pasme, temveč tistim, ki so si s svojimi koristnimi dejavnostmi prislužili zaupanje ljudi. " Radishchev je bil prvi, ki je javno kritiziral obstoječi sistem v Rusiji. Zato Lenin z Radishchevom začne rodoslovje ruskih revolucionarjev: Rusi so ponosni na dejstvo, da so med njimi izšli Radishchev, Decembrists in raznochintsy revolucionarji iz 70-ih.

Konec 18. stoletja, v dneh, ko je živel Radishchev, je ruska birokratska država zacvetela. Vsa državna oblast v prestolnici in v provincah je bila skoncentrirana v rokah plemstva.

To značilnost lahko v celoti pripišemo vladavini Aleksandra I., med katero se je razvila dejavnost Speranskega.

Obstaja tradicionalna delitev vladanja Aleksandra I. na dve obdobji: liberalno - v prvih letih njegove vladavine - in reakcionarno. To mnenje se je oblikovalo, ker je Aleksander I. s svojo značilno hinavščino, tako kot vsi Romanovi, v prvih letih svoje vladavine dajal liberalne geste.

"Ti (velikani - IB) so se spomnili, kako so se monarhi včasih spogledovali z liberalizmom, potem pa so bili krvniki Radiščevih in" razočarali "zveste Arakčejeve."

Aleksander je potreboval loke v smeri liberalizma, da je spral krvni madež svojega očeta, ki je bil umorjen z vednostjo in udeležbo Aleksandra. Ko je stopil čez očetovo truplo, se je odločil pridobiti na svojo stran vse tiste, ki so bili nezadovoljni z vojašničnim režimom Pavla I. Koliko so bili plemiči nezadovoljni s Pavlom, je razvidno vsaj iz dejstva, da je celo Deržavin napisal po njegovi smrti:, strašen pogled ... "Zato je bilo zelo pomembno, da smo iz izgnanstva vrnili vse plemiče, ki jih je Pavel izgnal, oslabili uzde cenzure in spogledovali s tistimi plemiči, ki so želeli preobrazbo Rusije. Če dvignemo tančico in pogledamo dejstva iz prvih let Aleksandrove vladavine, ki veljajo za dobo njegovega "liberalnega" delovanja, bomo videli obrise prihodnjega cesarja, ki je svojo vladavino okronal s "Sveto zvezo" ".

Primer, ki označuje Aleksandrovo "liberalno" delovanje, je neizgovorjeni odbor, ki je preučeval projekt, v skladu s katerim naj bi bila ministrstva podrejena senatu. Aleksander je ta zmerni projekt zavrnil, saj ni hotel dovoliti nadzora nad seboj ali nad svojimi uradniki.

V tihem odboru so bili cesarjevi prijatelji grof Stroganov, Novosiltsev, grof Kochubey in princ Chartorisky.

Tajni odbor je uredil različna vprašanja, vključno s kmetstvom in državno ustrojem. Člani odbora so Aleksandra opozorili pred radikalnimi reformami v teh zadevah, da ne bi dražili plemičev.

Na pobudo člana odbora ministrov Mordvinova je bil leta 1803 uveden osnutek o svobodnih kmetovalcih, po katerem se je država in določeni kmetje lahko svobodno odkupili. Toda ta zakon je uporabljalo le 3% kmetov, saj ostali za to niso imeli sredstev.

K temu lahko dodamo še "Skrivno navodilo iz leta 1805" Višjemu policijskemu odboru za politični nadzor.

Našteta dejstva so dovolj, da enkrat za vselej zavrnemo tradicionalno različico o liberalnem obdobju, ki naj bi nekoč obstajalo v Aleksandrovih dejavnostih. Zelo značilno je, da v

1 V. I. Lenin. Op. T. XVIII, str. 81.

2 V. I. Lenin. Op. Zvezek IV, str.

str. 66
manifest 12. marca, po vstopu na prestol je Aleksander obljubil, da bo vladal državi enako kot njegova babica, ki je bila, kot veste, goreča zagovornica apsolutizma.

V tej politični situaciji v prvih letih Aleksandrove vladavine se na prizorišču pojavi MMSperansky, ki poskuša vdihniti svež tok v dišeče ozračje ruske samodržave, obkroženo z birokratsko kasto aristokracije, ki je na svoje položaje gledala kot na svoje , nedotakljiva lastnina.

Speranski je bil eden prvih ideologov nastajajoče ruske buržoazije. Vsi njegovi projekti in ideje so bili usmerjeni v spreminjanje družbenih in državnih odnosov v Rusiji po podobi in podobnosti meščanske Francije.

Speransky se je rodil leta 1772 v duhovnikovi družini. Po uspešno končanem teološkem semenišču je bil imenovan za učitelja matematike, fizike, zgovornosti in filozofije. Potem se je preselil na mesto osebnega tajnika princa Kurakina. Leta 1797 se je pridružil uradu generalnega tožilca (isti Kurakin). Na začetku Aleksandrove vladavine je bil Speranski povišan v čin državnega sekretarja, leta 1802 pa je bil premeščen na ministrstvo za notranje zadeve.

Leta 1806 je Aleksander osebno spoznal Speranskega, ki je nanj naredil zelo dober vtis. Že leta 1808 je bil Speranski v Aleksandrovem osebnem spremstvu med srečanjem z Napoleonom v Erfurtu. Kmalu je Speranski postal glavni državnik: služboval je kot predsednik "zakonika", ukvarjal se je s komunikacijskimi vprašanji, poljskimi in livonskimi zadevami, vodil komisijo teoloških šol itd.

Boj proti zlorabam, podkupovanju, projekti za odpravo teh pomanjkljivosti, s katerimi se je Speranski boril že v prvih korakih svojega državnega delovanja - vse to je takoj vzbudilo nezadovoljstvo plemiških plemičev z "drznim duhovnikom".

Speransky je stal nad njimi ne le kot državnik, ampak tudi v svoji izobrazbi: dobro se je poznal v matematiko in literaturo, odlično je poznal francoščino, imel je veliko znanja na področju zgodovine in filozofije: bral je Descartesa, Lockeja, Leibniza, Kanta, Schelling, Fichte in drugi so pisali fragmente o matematiki, pravu, etiki, filozofiji, pedagogiki, ekonomiji, politiki in drugih vprašanjih.

Meščanska francoska revolucija je imela velik vpliv na svetovni nazor Speranskega. Vse življenje - pred začetkom državne dejavnosti, med vzponom in tudi po padcu - je Speranskega odlikoval liberalizem.

Kot devetnajstletni mladinec je v času ostre reakcije Katarine II na francosko revolucijo Speranski v pridneni lavri Aleksandra Nevskega pridigal, v kateri je Katarino nagovoril z naslednjimi besedami: »Modri \u200b\u200bgospod, če pa ste ne na pot, človek ... sestopil boš s prestola, da obrišeš solze zadnjega svojega podanika; če bo tvoje znanje le utrlo pot tvoji poželenju po moči; če jih boš uporabil le za bolj spretno oživitev suženjske verige, da bi jih ljudem naložili bolj neopazno in da bi lahko izkazovali ljubezen do ljudi in pod zaveso velikodušnosti, je bolj spretno ukrasti njegove pridobitve po volji vaše voljnosti in vaše priljubljeni ... z namenom, da popolnoma izbrišejo koncept svobode ... in se bojijo, da bi jim zagotovili, da ste več kot moški: potem boste z vsemi svojimi darili in vso svojo briljantnostjo le srečni zlobnež "1 .

In v "Pravilih najvišje zgovornosti", ki se nanašajo na isto obdobje, Speranski sočustvuje z Demostenom, ki je vodil grško demokracijo v boju proti Makedoniji.

Že na položaju hišnega tajnika princa Kurakina se je Speranski izogibal družbi aristokracije, raje je komuniciral s prinčevimi domačimi uslužbenci: posebno prijateljstvo je imel s Kurakinovim uslužbencem Levom Mikhailovom, ki ga Speransky ni pozabil niti pozneje, ko je že zasedal visok položaj. In med izgnanstvom v Permu in Nižnjem Novgorodu je bilo Speranskega mogoče najti v gostilnah in med množico. Na koncu, da bi v celoti označili liberalizem Speranskega, izpostavimo njegovo povezavo s tako uglednim decembristom, kot je Jakuškin.

Seveda se lahko na podlagi dokumentov in del najbolj spet zoži liberalizem in meščanska ideologija Speranskega.

Na žalost je treba večino informacij o Speranskem črpati iz uradnih dokumentov, ki jih je napisal v ezopskem jeziku, da ne bi izzval jeze.

1 Navedeno po Dovnar-Zapalsky "Iz zgodovine družbenih trendov v Rusiji", str. 81. Ed. 1905 leto.

str 67
sočne osebe, ki so jim bile namenjene.

V dokazovanju nujnosti omejevanja avtokracije v interesu širjenja politične in osebne svobode ter svobode podjetniške dejavnosti in v skladu s tem začrtuje reforme državnih institucij, Speransky poziva k naravnemu pravu, morali, razumu in razsvetljenju - na te kite meščanske ideologije. . Na podlagi naravne zakonodaje Speransky dokazuje potrebo po državljanskih pravicah, ki zagotavljajo "varnost lipe in lastnine". "Proti naravi človeka (poudaril sem. - IB) je domneva, da bi se nekdo strinjal, da bo živel v družbi, kjer niti njegovo življenje niti njegovo premoženje nimata ničesar."

Podložništvo je bilo po Speranskem tudi v nasprotju z naravnimi načeli človeške družbe, saj so bili ljudje v preteklosti svobodni.

Svoboda je po Speranskem zmaga "moralne nujnosti" nad "fizično nujnostjo".

Seveda Speranskyjevo razumevanje svobode ni preseglo meščanskega razumevanja svobode podjetniške dejavnosti, svobode tiska (ali, kot se je izrazil, svobode "žigosanja"), zagotavljanja vladnih in sodniških položajev ne samo plemičem , ampak tudi predstavnikom srednjega razreda.

Koncept svobode Speransky je povzročil oblikovanje meščanske enakosti:

1. Premoženja se nikomur ne sme odtujiti brez sojenja.

2. "Nihče ni dolžan pošiljati materialnih storitev niti plačevati davkov in dajatev, razen po zakonu ali pogojih in ne po volji drugega" 2.

Za zmago razuma in naravnih načel svobode je potrebno razsvetljenje: "Razsvetljenje, čast (s častjo Speransky razume svobodo. - IB) In denar so elementi, ki so v glavnem del dobrega upravljanja; brez njih nobena institucija , noben zakon ne more imeti moči "3.

Speransky izhaja iz predpostavke, da je treba vse preobrazbe v državi izvesti, ko za njih pride "čas". "Torej, čas je prvi začetek in vir vseh političnih prenov. Nobena vlada, ki ni v skladu z duhom časa, se ne more upreti svojemu vsemogočnemu delovanju.

Vse politične preobrazbe, ki so se zgodile v Evropi, nam predstavljajo neprekinjen, tako rekoč boj med sistemom republik in fevdalnim sistemom. Ko so bile države razsvetljene, je prva začela veljati, druga pa izčrpana "4.

Takratna Rusija je bila že zrela za gospodarske in politične preobrazbe, zato je Speranski Aleksandera opozoril, da "bo avtokrat, ki se ne odreče avtokraciji, trdno oviral njegovo nasilje, če ne ravno v institucijah, potem pa po mojem mnenju, v zaupnosti , v navadah ljudi. "pet.

Navaja, da v Rusiji obstaja "državljansko suženjstvo", torej takšna situacija, "ko subjekti ne samo, da ne sodelujejo v državnih silah, ampak tudi nimajo svobode razpolaganja s svojo osebo in premoženjem v zvezi s tem z drugimi6 ...

Pogledi Speranskega na kmečko vprašanje so bili predstavljeni v "Uvodu v zakonik državnih zakonov iz leta 1809" in k priloženi "Opombi o podložnikih".

Speransky ugotavlja, da se je v 18. stoletju močno spremenil pravni položaj ruskega kmetstva; na to lastnost je opozoril tudi Engels. Kmet je po Speranskemu postal stvar, ki jo je mogoče odtujiti enako kot z zemljo, z edino razliko, da pripada zemljišče nepremičninam, kmet pa premičninam.

Speransky opozarja na nerentabilnost podložniškega gospodarstva. Hiše posestnikov so bile napolnjene z "brezdelnimi ljudmi", okrepila so se "razvratna podjetja", noro razkošje se je razširilo, kar je povzročilo povečanje kmečkih obveznosti in neplačanih dolgov; in kar je najpomembnejše, podložništvo s svojo samooskrbno ekonomijo zoži prodajni trg: "Za koga bi moral delati meščan, ko pa vsak posestnik rabi vse, kar potrebuje in celo muhast, čeprav slab, čeprav ni harmoničen in nerentabilen, vendar pridela doma in celo pusti prodaja "7.

Speranski je poudaril, da kmetstvo ovira razvoj gospodarstva.

1 M. Speransky "Zgodovinski pregled". T. X, str. 29. ur. 1899 leto.

2 Prav tam, str. 30.

3 M. Speransky "Načrt preoblikovanja države". str 174. Ed. 1906 leto.

4 M. Speransky "Zgodovinski pregled". T. X, str. 11. Ed. 1399 leto.

5 M. Speransky "Načrt preoblikovanja države", str. 211. Ed. 1906 leto.

6 M. Speransky "Zgodovinski pregled". T. X, str. 6. Ed. 1890

7 M. Speransky "Načrt preoblikovanja države", str. 307. Ed. 1905 leto.

stran 68
Ne samo, da omejuje trg, temveč tudi ovira svobodo konkurence ali, kot pravi Speransky, svobodo "konkurence", kar negativno vpliva na razvoj industrije in rast mest.

V kritiki podložništva se Speranski pojavlja kot tipičen meščan. Protislovja podložniškega gospodarstva je po Speranskyjevem mnenju mogoče odpraviti z njegovo dokončno ukinitvijo. Pavlovi zakoni o tridnevnem sprehajališču, Aleksandrovi zakoni o svobodnih kmetovalcih so bili le paliativni v tej smeri. Speranskega ne zadovoljijo. Po njegovem mnenju je bilo treba emancipacijo kmetov izvesti v dveh fazah: v prvem obdobju se je bilo treba omejiti na določanje dolžnosti kmetov glede na njihove lastnike, prenos volilnega davka na zemljiški davek, ustanovitev sodišč za reševanje sporov med kmetje in lastniki zemljišč; v drugem obdobju bi morali kmetje dobiti polno pravico do prostega prehajanja od enega posestnika k drugemu.

Poudariti je treba, da je Speranski nasprotoval osvobajanju kmetov brez zemlje; po njegovem mnenju je "usoda kmeta, ki svoje naloge oddaja po zakonu in ima v povračilo lastno zemljišče, neprimerljivo ugodnejša od položaja malih medvedov, ki so že vsi zaposleni ljudje v Angliji, Francija in ZDA. "

Poleg tega je menil, da je treba "eno zemljišče brez kmetov preprodati istemu ali drugemu lastniku - vse takšne prodaje bi bilo treba šteti za neveljavne in nične ter po zakonih soditi za ponarejanje, če se to razkrije".

Nič čudnega, da se je v provinci Penza, kjer je bil Speranski leta 1816 imenovan za guvernerja, o njem med kmetom govorila, da je, ko se je ukrotil "iz umazanije na visoke položaje in položaje in bil pametnejši od vseh carskih svetovalcev, postal kmet , je suverenu predložil osnutek njihove izpustitve in s tem razjezil vse gospode nase, ki so se zaradi tega in ne zaradi neke izdaje odločili, da ga bodo uničili "2.

Speranski je, tako kot decembristi, spoznal, da je nemogoče odpraviti podložništvo, ne da bi s tem poškodoval avtokracijo, ki je izražala interese lastnikov podložnikov. Zato si je prizadeval omejiti avtokracijo.

Speransky razlikuje tri oblike države: fevdalno, despotsko (z despotsko Speransky pomeni absolutno monarhijo) in republikansko. Republikanska oblika je, kot ugotavlja Speransky, prvič zmagala v Angliji, Švici, na Nizozemskem in v Franciji. Monarhi so se poskušali boriti proti republiškim oblikam vladanja, vendar niso mogli zmagati, saj se despotska oblika vlade ni več ujemala s časom. Rusija pa se lahko izogne \u200b\u200bnasilni revoluciji, če je monarhija časovno omejena. Prvi poskusi te omejitve so bili po Speranskemu celo pod Aleksejem Mihajlovičem, nato pa pod Ano Ioannovno in Katarino II. A ti poskusi so bili neuspešni, saj še ni prišel čas.

Po mnenju Speranskega je "najbolj presenetljiv znak despotske avtokracije v državi, ko jo vrhovna Julija, ki daje splošni zakon, sama uporablja za posebne primere" in prihaja do zaključka, da je Rusija država "despotske monarhije, ”Poudarja, da vse državne institucije v Rusiji med seboj nimajo nobene" materialne povezave ".

Poleg tega vse te institucije nimajo neodvisne politične moči in so odvisne zgolj od "ene same volje in premagovanja avtokratske sile", ne uporabljajo zakonodajne oblasti in nikakor ne morejo vplivati \u200b\u200bna avtokracijo. Tak položaj je po Speranskyju "najbolj presenetljiva lastnost" despotske države, v teh razmerah so vsi koncepti reda in svobode spodkopani. Speranski zaključuje, da je treba "despotsko monarhijo" nadomestiti z "resnično monarhijo", torej ustavno.

Speransky je upal, da bo omejitev monarhije v Rusiji, v nasprotju z zahodne države bo potekal brez revolucije, tu ne bo šlo "za vnetje strasti in skrajnosti okoliščin, po blagodejnem navdihu vrhovne oblasti, ki z urejanjem političnega obstoja svojih ljudi lahko in ima vse načine, da ji da najbolj pravilne oblike. "

Ustavni načrti Speranskega odražajo njegovo meščansko ideologijo in vpliv nanj meščanske francoske revolucije leta 1789 in ustave iz leta 1791, ki je kot kapljica vode izražala interese velikega meščanstva. Posnemajoč francoske modele, je Speransky menil, da je treba uvesti aktivno in pasivno volilno pravico - odvisno od tega

1 M. Speransky "Načrt preoblikovanja države". T. X, str. 320. Ed. 1905 leto.

2 V. Semevsky "Kmečko vprašanje v Rusiji v XVIII in v prvi polovici XIX stoletja". T. I. Sankt Peterburg. 1888.

stran 69
premoženjsko stanje. Izhajal je iz ideje, da bi morale osebne državljanske in politične pravice pripadati vsem, vendar ne v enaki meri: samo ljudem, ki imajo lastnino, bi bilo treba omogočiti, da "sodelujejo pri političnih pravicah". V obrambo tega stališča navaja naslednje argumente: zakon varuje lastnino, "bolj ko človek sprejme udeležbo pri lastnini, bolj naravno (moj odpuh - IB) bolj skrbi za njeno zaščito." Tak človek je boljši pri sprejemanju zakonov kot "človek brez lastnine ali modrca". Če pa dovolite osebam, ki "nimajo lastnine", da sodelujejo pri političnih pravicah, potem bodo goli in obsodbe slednjih glede na njihovo število nedvomno prevladali in posledično bodo vse volilne sile ljudstva prešle v roke tistih, ki so najmanj prijazni. Volitve imajo udeležbo in najmanj načinov, da popravijo svojo presojo ... "

"To je osnova pomembnega pravila, po katerem je bila v vseh državah, v Franciji sami, sredi revolucije pravica do volitev omejena le na tiste ljudi, ki imajo lastnino."

Glede na premoženjske razmere Speransky razdeli celotno prebivalstvo države na tri posesti. Predvsem so plemstvo, ki uživa državljansko svobodo, politične pravice in poleg tega posebne "plemiške privilegije. Nato pride na vrsto srednji sloj, ki ga sestavljajo trgovci, meščani in državni kmetje, ki uživajo državljanske in politične pravice. Končno obrtniki, domači uslužbenci in posestniki kmetje, "ki predstavljajo eno kategorijo delovnega ljudstva, obdarjenega le z državljanskimi pravicami (tj. kot v francoski ustavi iz leta 1791 osebe, ki niso imele lastnine in so bile v službi, niso uživale političnih pravic).

Speransky je bil obtožen neodločnosti, da je predlagal izvajanje reform več let. Toda to ni res. Pravzaprav je Speranski sanjal o uvedbi vseh reform hkrati: na vztrajanje Aleksandra je sprejel projekt postopne preobrazbe. To dokazuje pismo Speranskega iz njegovega permskega izgnanstva Aleksandru, v katerem piše, da bi bilo bolje, da se vse reforme odprejo hkrati: potem bi se pojavile vse v svoji velikosti in harmoniji in ne bi povzročale nobene zmede v zadevah. Toda vaše veličanstvo raje trdnost kot ta briljantnost in priznal najboljše, da je nekaj časa zdržal očitek neke zmede, namesto da bi nenadoma spremenil vse, na podlagi ene teorije "2.

Po mnenju Speranskega bi morala monarhijo omejiti državna duma, ki je izvoljena na naslednji podlagi. Volostni sveti so izvoljeni izmed lastnikov nepremičnin v mestnih mestih in v vsaki vološi; od namestnikov volostnih svetov se oblikujejo okrajni sveti, od poslancev slednjih pa deželni sveti; in nazadnje od poslancev deželne dume "se oblikuje zakonodajna vela pod imenom Državna duma."

Speransky je velik pomen pripisal zakonu, s katerim je razumel ustavo: "Državni zakon je bil sprejet namesto besede ustava in vedno pomeni zakon, ki določa začetne pravice in razmerja vseh državnih razredov med seboj."

S pomočjo "zakona" - ustave - si je prizadeval omejiti avtokracijo: "Ne samo zunanje oblike, ki bi pokrivale avtokracijo, ampak jo omejile na notranjo in bistveno moč institucij in vzpostavile suvereno moč v zakonu , ne z besedami, ampak s samim dejanjem. "

"Prijaznost vlade je nujno odvisna od prijaznosti zakona."

Glavna naloga zakona je "ugotoviti odnos ljudi do splošne varnosti oseb in lastnine."

Ruski carji so zakon razumeli povsem drugače. Na primer, po Pavlovem mnenju je zakonitost pomenila nedvomno podrejanje policiji; Aleksander je priznal pravno državo, ki bi zaščitila avtokratsko vlado pred posegi ljudi.

Speranski je bil zagovornik "trdih" zakonov, torej tistih, ki jih je potrdilo ljudsko predstavništvo (seveda le prvi dve stanovi), ki varujejo lastnino, uničujejo samovoljo uradnikov, ki si zakone razlagajo po svoje, vzpostavljajo enakost vseh ljudi pred zakonom; tako se razglaša meščansko pravo. Odsotnost namenskih zakonodajnih organov onemogoča oblikovanje trajnih zakonov in ne zagotavlja njihovega natančnega izvajanja. Od tod sklep: vso državno oblast je treba razdeliti na pravo

1 M. Speransky "Zgodovinski pregled". T. X, str. 33. Ed. 1899.

3 Prav tam, str. 38 - 41.

4 M. Speransky "Načrt preoblikovanja države", str 123. Ed. 1906 leto.

5 M. Speransky "Zgodovinski pregled". T. X, str 18. Ed. 1899.

str 70
izvršna in izvršna: zakonodajna oblast bi morala biti skoncentrirana v rokah državne dume in državnega sveta, ne more delovati brez sankcij monarha, vendar ta ne bi smel omejevati zakonodajne veje, tako da "njegova (država - IB) so bili svobodni in so izrazili mnenje ljudi "1.

Sodne oblasti mora biti izbirna. Izvršilna veja - vlada - mora biti odgovorna zakonodajni veji.

Potrebo po vladni odgovornosti pred zakonodajno vejo Speransky pojasnjuje z dejstvom, da je mogoče zakone izkrivljati. Pravilno izvrševanje zakona je mogoče le, če je natančno kodificiran.

"Vsi se pritožujejo," piše Speransky, "nad zmedo in zmedo naših civilnih zakonov. Toda kako jih lahko popravimo in vzpostavimo brez trdnih državnih zakonov? Zakaj zakoni, ki razdeljujejo lastnino med zasebnike, ko pa ta lastnost nima trdnih predpostavk ? Zakaj civilna zakonodaja, ko pa je mogoče njihove tablice vsak dan razbiti o prvi kamen avtokracije (poudaril jaz. - IB). Pritožiti se nad zmedo financ. Kako pa urediti finance tam, kjer ni splošnega zaupanja, kjer je ni javne ustanove, vrstni red njihovega varovanja "2.

Medtem ko je bil Speranski na položaju pomočnika ministra za pravosodje, se je leta 1808 lotil priprave civilnega zakonika, ki ga je temeljil na Napoleonovem zakoniku.

V "Osnutku zakonika" je bil najbolj jasno viden vpliv Napoleona na Speranskega. Sam Speransky je to skušal zanikati, da bi se branil pred obtožbami o izdaji v korist Napoleona. In to obtožbo so mu sovražniki resno izpostavili kot največ učinkovito zdravilo za odpravo Speranskega. Tako po obliki kot po vsebini je Speranski zakonik enak Napoleonovemu zakoniku. Razdeljen je na tri dele: prvi del obravnava predvsem družino in zakon in je podoben prvi knjigi Napoleonovega civilnega zakonika; drugi del obravnava lastnino, tretji - o pogodbah. Veliko mesto v "zakoniku", tako kot v Napoleonovem zakoniku, zasedajo vprašanja lastnine in dedovanja.

Zakaj se je Napoleonov zakonik iz Francije preselil v Italijo, Nemčijo, Švico, Nizozemsko, Belgijo in Rusijo? Na to vprašanje imamo v Engelsu izčrpen odgovor.

Napoleonov zakonik bi lahko služil kot osnova za kodifikacijo v različnih državah, ker je "stari rimski zakon" spretno prilagodil meščanskim odnosom, ki so se takrat oblikovali v zahodni Evropi in Rusiji. Zato je Speransky sprejel Napoleonov zakonik.

Speransky je tudi sanjal o ustvarjanju kazenskega zakonika. Toda kodifikacija zakonov ni dovolj: nujno je, da so tisti, ki te zakone izvajajo, odgovorni tistim, ki jih sprejmejo.

Lenin je opozoril: "Še posebej impresivna reakcionarna institucija, ki je razmeroma malo pritegnila pozornost naših revolucionarjev, je domača birokracija, ki dejansko (pravzaprav pravzaprav. - Ur.) Vlada ruski državi."

V tej birokraciji so bili zaposleni predvsem plemiči, ki so stali blizu dvora. Kot je poudaril Speransky, so na svojo službo gledali kot na vir obogatitve in zlorabljali svoj uradni položaj. To se je zgodilo, ker sta "tako anketiranec kot spraševalec ena oseba in ena stran" 4.

Po besedah \u200b\u200bSperanskega je ministrstva utrpela tri glavne pomanjkljivosti: 1) pomanjkanje odgovornosti; 2) nekaj netočnosti in nesorazmernosti pri razdelitvi zadev in 3) pomanjkanje natančnih pravil ali institucije, na podlagi katere bi moralo delovati ministrstvo. Tako na primer Ministrstvo za notranje zadeve vključuje: policijo, del financ, sol, tovarne itd.: Ministrstvo za trgovino pobira carine, medtem ko bi to vprašanje moralo obravnavati Ministrstvo za finance in splošna policija na splošno ni dodeljena nobenemu od ministrstev ...

Da bi odpravili te pomanjkljivosti, je bilo treba reorganizirati ministrstva, kar je naredil Speranski. Manifest 25. kritine Tolya leta 1810 je razglasil "novo delitev državnih zadev v izvršni ureditvi", to je odlok o preoblikovanju ministrstev in manifest z dne 25. junija 1811 v skladu z novim projektom naslednja ministrstva: zunanje zadeve, vojaška dežela in pomorstvo, ljudska industrija, finance, policija, izobraževanje in načini

1 M. Speransky "Zgodovinski pregled". T. X, str 19. Ed. 1899 leto.

2 M. Speransky "Načrt preoblikovanja države".

3 V. I. Lenin. Op. Zvezek I, str. 186.

4 M. Speransky "Načrt preoblikovanja države", str. 135. Ed. 1905 leto.

str. 71
sporočil - poleg tega je bil ustanovljen oddelek za duhovne zadeve.

"Tri sile premikajo in nadzorujejo državo: zakonodajna, izvršna in sodna oblast" 1. Zato je treba po reorganizaciji zakonodajne in izvršne oblasti začeti preoblikovati tretjo silo - sodišča, na katerih so se posebno močno začutile zlorabe in podkupovanje, kjer so bili zakoni, kot je dejal Speransky, znani le uradnikom, ki so tolmačili jih po svoje.

Leta 1811 je Speransky državnemu svetu predložil osnutek o oblikovanju vladnega senata, ki naj bi bil izvršna veja državnega sveta. Skupaj s senatorji, ki jih je imenoval monarh, bi morali tukaj sedeti tudi izvoljeni senatorji. Ta predlog je sprožil močno nasprotovanje veljakov, ki so menili, da je volitev senatorjev "v nasprotju z razlogom avtokratske vladavine".

Od vseh projektov Speranskega je bilo izvedeno le odprtje državnega sveta (1. januarja 1810).

Dejavnosti Speranskega niso bile omejene le na reforme na področju javnega življenja: imel je veliko odgovornosti, zlasti naročil mu je, naj izvede ukrepe za izboljšanje financ, ki so v tistem času propadle.

Neprekinjene vojne 18. stoletja in vedno večji stroški caric so to krizo še poslabšali. Katarina se je že morala zateči k ustanovitvi banke za dodelitev, ki je izdala 157 milijonov bankovcev. Med njeno vladavino je tečaj bankovcev padel na 70 kopejk.

Pod Aleksandrom se je finančno stanje Rusije še naprej poslabšalo: vojne s Francijo, Turčijo in Švedsko so močno izčrpale zakladnico.

Položaj so še bolj zapletele posledice Tilzita, zaradi česar je bila zunanja trgovina pod znakom pasivnega ravnotežja, tečaj bankovcev pa je do leta 1810 padel na 25 kopejk.

1. januarja 1810 je Speransky pred odprtjem državnega sveta podal predlog, naj sprejme ukrepe za odpravo finančnega propada. Glavni razlog za finančno propad je bil po Speranskyjevem sistematični primanjkljaj državnega proračuna. Kot ukrepe za odpravo te situacije je predlagal:

1) zaseg bankovcev in njihova zamenjava s polnopravnimi državnimi znaki; 2) zmanjšanje nekaterih odhodkov, 3) uvedba posebnega davka v višini 50 kopec na dušo lastnikov zemljišč in kmetov.

Leta 1810 se je znova odkril primanjkljaj v višini več kot 100 milijonov rubljev, isti pojav pa so opazili leta 1811 v zvezi s pripravami na vojno. Speransky je februarja 1812 predlagal uvedbo progresivnega davka na velika posestva. Speranski si je idejo o progresivnem davku sposodil pri francoskih prosvetiteljih iz 18. stoletja: Montesquieu, Rainolu in Rousseauju. Davčna politika Speranskega je dvakrat in pol povečala državne prihodke z 1810 na 1812. Povišanje davkov je ogorčilo plemiče in se zoperstavili Speranskemu.

Ni naključje, da so se dan po izgonu Speranskega (18. marca 1812) na zasedanju Državnega sveta odvijale burne razprave o nadaljnjem delovanju progresivnega davka. Vendar je bila preklicana šele leta 1819, to je 7 let po padcu Speranskega.

Uvedba progresivnega davka je bil zadnji ukrep v dejavnostih Speranskega: 17. marca 1812 je bil odstranjen iz javne službe in poslan v izgnanstvo.

Pri analizi razlogov za neuspeh Speranskyjeve reforme je treba zavreči obstoječe mnenje, da je bil glavni razlog za Speranskyjev padec njegov "zločinski" odnos z Napoleonom. Ne samo prijatelji, tudi Speranski sovražniki niso verjeli v njegovo povezavo z Napoleonom.

V pogovoru z Vasilčenkovim leta 1820, ko se je Aleksander odločil vrniti Speranskega v Peterburg, je izjavil, da nikoli ni verjel v izdajo Speranskega in da ga je poslal samo zato, da bi zadovoljil javno mnenje.

Aleksandrovo hlajenje do Speranskega je prišlo veliko prej kot takrat, ko je izvedel za Speranskyjevo "izdajo". Leta 1811 je Aleksander opustil svoje načrte. V pogovoru z de Senglenom je dejal: "Speranski me je vpletel v neumnost. Zakaj sem privolil v državni svet in v naziv državnega sekretarja.

Odnosi med Aleksandrom in Speranskim so se poslabšali po enem od pogovorov o bližnjem

1 M. Speransky "Zgodovinski pregled". T. X, str. 4. Ed. 1899 leto.

2 Shilder "Aleksander I". T. III. str 366.

str
vojna z Napoleonom Speranskim, analizirajoč realno razmerje sil, prišel do zaključka, da bodo vse prednosti v tej vojni v vojaško-tehničnem pogledu na strani Napoleona, da lahko Rusija doseže prednost le, če se Aleksander odpove osebnemu vodstvu vojne , ki so svoja pooblastila prenesli na sklicano "bojarsko dumo".

Iz tega pogovora je car zaključil, da Speranski še naprej vztraja pri omejevanju avtokracije.

Proti Speranskemu se je začela zapletena spletka, ki so jo vodili ljudje zelo dvomljive poštenosti in politični pustolovci. Speranskega so napadli: baron Armfeld, ki je večkrat pobegnil s Švedske in je bil zaradi spletk na dvoru švedskih kraljev v odsotnosti obsojen na smrt; Balašov, policijski minister, ki ni zaničeval nobenega umazanega sredstva za svojo obogatitev in ki je skupaj z Armfeldom sanjal o državnem udaru na Finskem; Vojvoda de Serra-Captiola, privrženec Napoleonovega kralja, ki ga je odstavil Napoleon, Speranski pa ga je izpostavil kot vohuna Napoleona, francoskih emigrantov itd.

Armfeld se je odpravil na provokacijo: Speranskega je posvetil svojemu načrtu, da bo skupaj z Balashovim izvedel državni udar na Finskem in jo odtrgal od Rusije ter ga povabil, naj se pridruži zaroti. Speransky je to pustolovščino zavrnil, vendar o tem ni obvestil Aleksandra. To dejstvo je imelo dobro znano vlogo pri propadu Speranskega.

Poleg tega je Aleksander malo pred padcem Speranskega prejel anonimno pismo, ki dokazuje, da je bil Speranski agent Napoleona, od njega je prejel ogromno diamantov in drugih dragocenosti. To pismo naj bi napisal Rostopchin. Obtožba izdaje v okviru bližajoče se vojne je bila najbolj zanesljivo sredstvo, s katerim je bilo mogoče Speranskega odstraniti iz poslovanja.

17. marca je imel Speransky dvourno občinstvo pri Aleksandru. Po vrnitvi domov je Speransky zagledal poštno kočijo blizu svoje hiše, v njegovem stanovanju pa ga je čakal policijski minister Balashov. Vsi njegovi papirji so bili zapečateni in pozvan je bil, naj nemudoma zapusti Peterburg. Niti ni imel časa, da bi se poslovil od družine in bil pod policijskim nadzorom poslan v Nižni Novgorod, od koder so ga prepeljali v Perm; in leta 1816 je bil Speranski imenovan za guvernerja Penze; marca 1819 je bil imenovan za generalnega guvernerja Sibirije; leta 1821 se je Speranski vrnil iz Sibirije v Peterburg z rezultati revizije sibirskih zadev in z obsežnim projektom sibirske reforme.

Po vrnitvi v Sankt Peterburg je Speranski postal preprost izvajalec; vseh dokumentov, ki so izšli izpod njegovega peresa, Aleksander ni podpisal brez predhodnega posvetovanja z Arakcheevom.

Speransky se je obrnil proti večjim vladnim uradnikom, od katerih je vsak menil, da mu je ministrstvo zaupano "za dodeljeno vas ... Tisti, ki se je dotaknil te nepremičnine, je bil očitni Iluminati in izdajalec države" 1, funkcije se bodo vrednotile ne glede na njihov uradni položaj, ampak glede na njihovo znanje in zasluge - ali to logično ne vodi neizogibno do svobode javnega mnenja in javnega nadzora, razpravljanja o tem znanju in teh zaslugah? Ali to v bistvu ne spodkopava privilegiji stanov in stojanj, s katerimi se drži samo avtokratska Rusija? "2.

Iz teh Leninovih besed je tudi jasno, zakaj so plemiči sovražno sprejeli osnutek Speranskega o obvezni univerzitetni kvalifikaciji za plemiče, ki vstopajo v državno službo.

Neuspeh reform Speranskega je treba razložiti tudi z nezadovoljstvom plemstva z Aleksandrovo zunanjo politiko po Tilsitu. Plemiči so videli Napoleonova načela v vseh reformah Speranskega.

Leta preobrazbene dejavnosti Speranskega - 1809-1812 - so sovpadala s krizo francosko-ruskih odnosov. Draženje plemstva proti celinski blokadi je doseglo najvišje meje, zato so plemiči sovražili vse francosko: ideje, ljudi, zakone. Da bi jih umiril, je moral Aleksander, kot je sam priznal, odstraniti Speranskega iz posla.

Speranski se je zavedal neskladnosti obstoječega reda z danim časom, a "sredstva za odpravo zavestnega zla morajo ležati - v bolj ali manj razviti obliki - v spremenjenih pogojih proizvodnje samih. Človeški um si teh sredstev ne more izmisliti ; odkriti jih mora v danih materialnih pojavih proizvodnje "3 ...

Speranski je padel, ker v Rusiji materialni predpogoji za zmago še niso bili dovolj razviti

1 Pismo Speranskega iz Perma. Citirano od Schilderja "Aleksander I". T. III, str. 518.

2 V. I. Lenin. Zvezek IV, str.

3 F. Engels "Anti-Duhring". Coll. op. T. XIV, str. 270.

str
meščanski sistem. Po drugi strani pa so za padanje Speranskega obstajali tudi subjektivni razlogi.

Speranski je imel malo podobno mislečih: rusko meščanstvo, katerega ideolog je bil, je bilo majhno in šibko; Speranski v kmečko gospodarstvo ni verjel, saj še ni bilo "razsvetljeno".

Reforme Speranskega niso bile izvedene. Kljub temu pa to ne zmanjšuje njihovega zgodovinskega pomena in progresivne narave, saj so bili usmerjeni predvsem proti apsolutizmu, kmetstvu in samovolji birokracije.

"V Rusiji so ostanki srednjeveških polfevdnih institucij tako neskončno močni (v primerjavi z zahodno Evropo), da ležijo s tako zatiralskim jarmom na proletariate in na splošno na ljudi, kar zavira rast politične misli v vseh posestva in razredi - da ne moremo vztrajati pri izrednem pomenu boja za delavce v boju proti vsem fevdalnim institucijam, proti apsolutizmu, razredu in birokraciji. "(moj odpust. - IB) 1.

Šele pol stoletja po nadaljnjem razvoju kapitalizma v industriji in kmetijstvo jata, nezdružljiva s fevdalnimi odnosi, po porazu Rusov v krimski vojni, ki je razkrila vso gnilobo in šibkost podložniškega sistema, potem ko so kmečki upori v prvi polovici 19. stoletja pretresli sistem podložnikov - šele po vsem tem , carizem in podložniški lastniki, ki so se bali, da se bodo kmetje začeli osvobajati od spodaj, "izvedli reformo leta 1861" od zgoraj, "šele po tem je avtokracija naredila prvi korak k meščanski monarhiji.

1 V. I. Lenin. Op. T. I. str. 186.

©

Stalni naslov te publikacije je:

https: // site / m / articles / view / SPERANSKY-AND-HIS-REFORMES

Založnik:

Anna Sergeichik →

Iščite po gradivu založnika v sistemih: Libmonster (cel svet). Google ... Yandex

Načini izobraževanja: ilustracije: portreti Speranskega, Aleksandra I., shema „Sistem državnih oblasti po projektu Speranskega“ (Dodatek 1), shema „Sistem centralne vlade Ruskega cesarstva v prvi polovici 19. stoletja“ (Dodatek 2).
Predhodna naloga: preberite ustrezno gradivo v učbeniku in dodatno literaturo, pripravite sporočila na to temo.
Učni načrt:

1. Ponovitev reformnih dejavnosti Aleksandra I.
2. Glavni mejniki v biografiji M.M. Speranski.
3. Projekt politične reforme: nameni in rezultati.
4. Razlogi za odstop Speranskega.
5. Povzetek

Namen lekcije: preučiti predpogoje in vsebino reformnih projektov Speranskega ter analizirati razloge za njihovo nepopolno izvedbo. Ugotovite posledice odločitev, sprejetih na njegov predlog. Opišite Speranskega ne le kot državnika, temveč tudi kot človeka. Poudarite lastnosti, kot so inteligenca, trdo delo, želja po služenju v dobro Rusije. Na podlagi samostojnega dela z viri razviti sposobnost izražanja sodb o vzročno-posledičnih povezavah, iskanja potrebnih informacij, razlage, iz česa so bili motivi, cilji in rezultati dejavnosti ljudi v zgodovini. Pojasnite pomen, pomen zgodovinskih konceptov.

Osnovni koncepti: reforma, delitev oblasti, zakonodajna, izvršilna, sodna, državljanske pravice, volilne pravice.

Ključni datumi: 1809 - "Uvod v zakonik državnih zakonov".
1810 - ustanovitev državnega sveta.
1812 - Odstop Speranskega.

V uvodni besediučitelj poudarja, da je Speranski pri inteligenci in nadarjenosti nedvomno najbolj izjemen med državniki, ki sodelujejo z Aleksandrom I. Napoleon je videl Speranskega v Aleksandrovi spremstvu v Erfurtu. Francoski cesar je hitro cenil skromnega državnega sekretarja, ki navzven v ruski delegaciji ni izstopal. "Prosim, gospod," je vprašal Aleksandra, "da tega človeka zamenjate za neko kraljestvo?" Če želite na začetku pouka posodobiti znanje študentov, lahko organizirate delo na naslednjih vprašanjih:

1. Zakaj se je prvo obdobje vladavine Aleksandra I zapisalo v zgodovino pod imenom "doba liberalizma", Puškin pa ga je opisal kot "čudovit začetek dni Aleksandrovih?"
2. Zakaj je bil ustanovljen "tajni odbor"? Zakaj ni postal uradni organ? Kdo je bil v tem odboru?
3. Naštejte prve odloke Aleksandra I. Katere od njih se vam zdijo glavni?
4. Naštej ukrepe, ki jih je Aleksander sprejel za ublažitev podložništva. Ali so bili ti ukrepi učinkoviti?
5. Opišite sistem centralne vlade Ruskega cesarstva v prvi polovici 19. stoletja.
6. Katero telo je bilo ustvarjeno na pobudo Speranskega?

Danes se bomo v lekciji obrnili na vzgojne dejavnosti te osebe.
V drugem koraku lekcije študentje kratka sporočila na glavnih odrih dejavnosti Speranskega, ki so se usposabljali doma (3-4 osebe). Razred je zadolžen, da v zvezek zapiše glavne mejnike v življenju Speranskega, pri čemer navede osebne lastnosti, ki so mu pomagale pri karieri.

Gradivo za študentska sporočila.
M.M. Speransky se je rodil v družini duhovnika v vasi Cherkutino v provinci Vladimir. Od sedmega leta je študiral v semenišču Vladimir, od leta 1790 pa v glavnem semenišču pri samostanu Aleksandra Nevskega v Sankt Peterburgu. Izredne sposobnosti so ga potisnile med dijake in na koncu tečaja je ostal učitelj matematike, fizike, zgovornosti in filozofije. Sam Speranski je brez pokroviteljstva uspel ne samo vstopiti v ljudi, temveč se je brez zunanje pomoči seznanil z najboljšimi političnimi, gospodarskimi in pravnimi deli v francoščini, ki jih je odlično obvladal. 4 leta od hišnega tajnika princa Kurakina mu je uspelo zgolj zaradi njegovih talentov napredovati v državne cesarjeve cesarjeve (od leta 1807). Leta 1803 je že postal direktor oddelka Ministrstva za zunanje zadeve in pri 31 letih zasedel to splošno mesto. Vendar se Speranski ni rad pohvalil. Bil je delaven, skromen, zadržan in osredotočen na en cilj: reorganizacijo domovine v interesu domovine. V letih 1803 - 1807 Speransky je naredil več projektov državne reforme, in leta 1809 po navodilih Aleksandra I. pripravi načrt državnih reform - "Uvod v zakonik državnih zakonov." Toda reforme, ki si jih je zamislil, niso bile nikoli izvedene. Leta 1812 je bil izgnan v Nižni Novgorod in nato v Perm. V Sankt Peterburg se je vrnil šele leta 1822. V zvezi z njim je bil Aleksander I. zvit. Z eno roko ga je dvignil, podelil nagrade (naslov grofa, red sv. Aleksandra Nevskega), z drugo pa je sprejel obtožbe Speranskega in ministru policije zaupal tajni nadzor nad njim in njegovimi bližnjimi.

Speransky je poznal številne decembriste in je bil med njimi zelo priljubljen. Decembristi so predlagali, da se ga vključi v začasno vlado pred volitvami v nove oblasti. Čeprav sam Speransky o tem ni imel niti najmanjše ideje. Toda zdaj - preobrat v zgodovini in reformator iz začetka stoletja leta 1825 presoja decembriste, ki so prišli na senatski trg, ker reforme Speranskega niso bile dokončane. Bil je član vrhovnega kazenskega sodišča dekabristov, v dvajsetih in tridesetih letih prejšnjega stoletja je bil član številnih višjih državnih odborov, leta 1833 pa je končal sestavo 15-zveznega zakonika Ruskega cesarstva. Ko je Speranski opustil sanje o ustavi, si je zdaj prizadeval vzpostaviti red v vladi, ne da bi šel dlje od avtokratskega sistema. Cesar Nikolaj I. je bil prisoten pri odobritvi zakonika s strani državnega sveta, odstranil je ukaz svetega Andreja Prvozvanega in ga zaupal Speranskemu. In še en ironičen nasmeh zgodovine: v letih 1835 - 1837. M.M. Speransky je pravne vede poučeval prestolonaslednika, bodočega cesarja Aleksandra II., Ki je odpravil kmetstvo in se celo podal v podpis ustave (ki jo je eksplozija teroristov preprečila). Zanimiva so verska iskanja Speranskega. Bil je iz pravega ruskega duhovniškega okolja. Pri štirih letih je že prebral Apostol, z odliko študiral v semenišču Vladimir. Njegova žena, Angležinja, mu je rodila hčerko in umrla. Speranski se je z otrokom v naročju spet za tolažbo zatekel k religiji - vendar ne svoji pravoslavni, v kateri je bil vzgojen, temveč protestantizmu. In potrebni so bili trači, obtožbe o vohunjenju, izgnanstvo v Novgorod in Perm, tako da se je Speranski spet obrnil k pravoslavju.

Na 3. in 4. stopnji pouka je organizirano laboratorijsko in praktično delo v skupinski obliki.
Dodelitev skupinam: Na podlagi sheme "Sistem državnih organov po projektu Speranskega" in besedil dokumentov opišite glavne usmeritve politične reforme Speranskega in njena načela.
1 skupina.
»Speransky je trdil, da je za preprečitev revolucije treba dati državi Ustava, ki, brez vplivaavtokratska vladavina, bi uvedla izbirno zakonodajoorgani in načela delitve oblasti v državni organizacijioblasti. »Ustave v skoraj vseh državah so bile v različnih časih urejene drobno in večinoma sredi krutih političnih preobrazb. Ruska ustava bo posojena tako, da ne bo vnetju strasti in skrajnosti okoliščin, temveč blagodejnemu navdihu vrhovne oblasti, ki lahko z urejanjem političnega stanja svojega ljudstva in ima vse načine, da ji da najbolj pravilne oblike. " Vendar načrt Speranskega ni predvideval uvedbe ustavnega sistema v Rusiji, podobnega sistemu zahodnoevropskih držav, to je omejevanja monarhove moči z ustavo. Cilj projekta, kot ga je jasno opredelil Speransky, je bil "oblačenje avtokratske vladavine z vsemi zunanjimi oblikami prava, pri čemer je v bistvu ostala enaka sila in isti prostor avtokracije". Avtokratska moč cesarja, ki je delovala v okviru zakona, je bila v celoti združena s predlagano novo politično strukturo države. V načrtu Speranskega je državna struktura temeljila na načelu delitve oblasti - na zakonodajno, izvršilno in sodno (seveda pod nadvlado avtokratskega monarha. «Cesar imenuje ministre, člane senata in državnega sveta.

2. skupina
»V vsakem podeželskem občinskem središču (vasi ali manjšem mestu) se vsaka tri leta sestanejo vsi lastniki nepremičnin (ne glede na njihovo razredno pripadnost) sestanek - svet podeželske občine. Volostna duma izvoli poslance v okrožno dumo. Okrajna duma poleg izvolitve predsednika, njenega glavnega sekretarja, okrožnega sveta in okrožnega sodišča izvoli poslance v deželno dumo in obravnava vprašanja lokalnih potreb v mejah svojega organa. Vsaka tri leta se deželna duma sestane tudi izmed poslancev iz okrajne dume in izvoli predsednika, tajnika, deželno sodišče in poslance za najvišje predstavniško telo države - državarazmišljal. Predsednika (ali »kanclerja«) Dume je imenovala »vrhovna oblast« (cesar) izmed treh kandidatov, ki jih je predstavila Duma. Duma se sestaja vsako leto septembra in zaseda toliko časa, kot zahteva dnevni red. Cesar si pridržuje pravico, da prekine sejo dume ali jo popolnoma razpusti. "Predlog" za obravnavo dume zakonov "pripada eni suvereni moči". Tako državna duma v skladu s projektom Speranskega ni imela pravice do zakonodaje. Duma je imela omejen nadzor nad dejavnostmi ministrov. Torej, čeprav je bila državna duma imenovana Speranska "zakonodajna institucija", je bila v bistvu svetovalni organ. Tudi v tej različici Duma ne bo ustvarjena. "

3. skupina
»Načelo volilnosti je bilo uporabljeno tudi pri oblikovanju sodstva, vendar le na njegovih treh prvih stopnjah: volost, okrajna in deželna sodišča. Najvišje sodišče ("vrhovno sodišče za celotno cesarstvo") je bilo Sodni senat (v razlika od vladajočega senata). Sestavljali so ga štirje oddelki - dva za civilne in dva za kazenske zadeve, po enega v Sankt Peterburgu in Moskvi. Reforma senata, ki jo je predlagal Speranski, ni bila izvedena.
Izvršilna veja je bila oblikovana po enakem principu kot sodniki. Njeni trije prvi primeri (volost, okrajna in deželna uprava) so bili izvoljeni na voloških, okrajnih in deželnih zborih. "Državna uprava" (ministrstva) kot najvišja oblast je bila oblikovana iz števila oseb, ki jih je cesar imenoval in mu odgovarjal. V tem delu projekta je Speransky orisal načela, ki so bila kasneje utelešena v zakonodajnih aktih 1810 - 1811, ki so zaključili ministrsko reformo. Odgovornosti ministrov in področja delovanja ministrstev so bili jasno opredeljeni.

4 skupina.
„Po načrtu Speranskega bi moral biti vrhovni organ, ki naj bi združil dejavnosti zakonodajne, sodne in izvršne oblasti, Državni svet.»V vrstnem redu ustanovitve države Svet predstavlja organ,« je zapisal Speransky, »v katerem so združena vsa dejanja zakonodajnega, sodnega in izvršnega dela v njihovih glavnih odnosih in se prek njega povzpnejo na suvereno oblast in se prelijejo iz to. Zato so vsi zakoni, statuti in institucije v njihovih prvih orisah predlagani in obravnavani na državnem svetu, nato pa z delovanjem suverene oblasti nadaljujejo s predvidenim izvajanjem v zakonodajnem, sodnem in izvršilnem redu. "

Državni svet je bil ustanovljen 1. januarja 1810. Državni svet:
a) ocenil vsebino zakonov in nujnost
reformiranje;
b) razložil pomen zakonov;
c) sprejela ukrepe za njihovo izvajanje.

5 skupina.
»V svojem projektu Speransky predlaga podelitev državljanskih pravic celotnemu prebivalstvu, čeprav v neenaki meri:
"eno. Brez sojenja nihče ne more biti kaznovan.
2. Nihče ni dolžan pošiljati osebnih storitev po volji drugega,
ampak po zakonu, ki določa vrsto storitve po državi.
3. Vsakdo lahko pridobi premičnine in
nepremična in z njo razpolaga po zakonu.
4. Nihče ni dolžan pošiljati javnih nalog v skladu s
samovolja drugega, vendar v skladu z zakonom ali prostovoljnimi pogoji «.

Plemiči so ohranili pravico do lastništva podložnikov, čeprav je bil Speranski načeloma proti kmetstvu in je razvijal projekt za njegovo postopno odpravo.
Volilne pravice je treba predstaviti vsem, ki imajo lastnino, torej za prvi dve posestvi. V skladu s tem je ustanovil nov razredni oddelek:

1. plemstvo;
2. "Povprečna država" (trgovci, meščani, zvezna država
   kmetje);
3. "Delovni ljudje" (posestni kmetje, domači uslužbenci itd.)

Prehod iz nižjega „stanja“ v višjega je bil dovoljen s pridobitvijo nepremičnin.

Povzetek skupinskega dela na tretji točki učnega načrta,učitelj sklepa po govorih učencev. Študenti v zvezek zapišejo:

Glavna načela projekta politične reforme Speranskega:

1. Vodja države je monarh, ki ima polno moč.
2. Objektivno prvi korak k omejevanju avtokratske moči.
3. Izvajanje načela delitve oblasti.
4. Tri veje vlade se zlivajo v Državnem svetu, svetovalnem telesu, ki ga je imenoval cesar.
5. Izvršna oblast pripada ministrstvom.
6. Zakonodajna oblast pripada predstavniškim skupščinam na vseh ravneh.
7. Štiristopenjske volitve v državno dudo.
8. Državna duma naj bi razpravljala o predlogih zakonov, ki so ji bili predlagani od zgoraj, nato pa jih predložijo v odobritev državni svet in cesar.
9. Rektor Dume naj bi vodil kancler, ki ga je imenoval car.
10. Sodne funkcije so pripadale senatu, katerega člane je cesar imenoval za vse življenje.
11. Volilno pravico so lahko imele samo osebe, ki so imele premičnine in nepremičnine.

Dodelitev skupinam v 4. točki učnega načrta: Na podlagi besedila dokumentov ugotovite razloge za odstop M.M. Speranski.

1 skupina.
»Skrivnost njegovega padca ni tako skrivnostna. Aleksander se je razložil s Speranskim. Bil sem razočaran nad njegovim "načrtom univerzalnega državnega šolstva", ki ni rešil iskane naloge dogovora med samodržavstvom in svobodnimi institucijami. Aleksander je bil tudi finančno razočaran nad Speranskim. Speransky je bil tudi nezadovoljen z Aleksandrom, ker je bil "prešibak, da bi lahko vladal, in premočan, da bi mu lahko vladali".
»Eno leto sem bil izmenično prvak prostozidarstva, branilec svobode, preganjalec suženjstva ... Množica uradnikov me je 6. avgusta z epigrami in karikaturami preganjala za odlok; še ena podobna množica plemičev z vso svojo družino, ženami in otroki me preganja ne po moji rasi ne po lastnini, ki ni spadala v njihov razred ..., so poskušali prikriti svojo osebno sovražnost v imenu državne sovražnosti ".
»Težave pri položaju Speranskega so bile v njegovem semeniškem izvoru. Če bi bil baraba nekega plemiča, bi mu bile vse reforme lažje. Popovich - državni sekretar in zaupnik suveren je imel trn v očeh vseh - nobeden od najpametnejših dostojanstvenikov Rostopčina ali celo Katarinini asi ga niso mogli prebaviti.

2. skupina
Speranskega ocenjuje junak romana G.P. Danilevsky "požgana Moskva" Basil Perovsky: "Končno smo prišli do točke, ko so bili odstranjeni s prestola in izgnani kot zločinec, kot izdajalec, edini državnik Speranski, ampak za kaj? Za njegovo odprto naklonjenost odvetnikom Yaroslava in Carja Alekseja je iznajdljiv zakonik tistega, ki je razpršil krvavo konvencijo in Evropi dal resnično svobodo in modro novo ureditev.
»Zaradi neizpolnitve finančnega načrta Speranskega, ki je padel v roke slabega finančnega ministra Gurieva, je bil obtožen tudi sam Speranski. Zazvonili so glasovi, da si je namerno zamislil svoj finančni načrt, da bi razdražil opozicijo, da je v kriminalnih zvezah z Napoleonom. In Aleksander ni mogel prenesti navala sovražnikov Speranskega. Takrat je menil, da je treba okrepiti povišano domoljubno razpoloženje, saj je upal, da bo Napoleona odbil le, če bo imela vojna priljubljen značaj; ni videl priložnosti, da bi vstopil v razlago in se odločil, da bo svojega najboljšega uslužbenca žrtvoval besu privilegirane množice. Vsa krivda Speranskega je dejansko bila v tem, da je prek enega uradnika od ministrstva za zunanje zadeve prejel kopije vseh pomembnih tajnih dokumentov, ki bi jih seveda lahko prejel po prošnji za uradno dovoljenje. "

3. skupina
»Resno nasprotovanje je nastopilo proti reformistični dejavnosti Speranskega. V Sankt Peterburgu so to literarni saloni Derzhavin, Shishkov. V Moskvi - salon sestre Aleksandra I - Ekaterine Pavlovne, kjer je eden od ideologov konzervativnega gibanja N.M. Karamzin in guverner Moskve Rostopčin. Sovraštvo družbe do Speranskega je našlo živahen in močan izraz v znameniti opombi Karamzina "O starodavni in novi Rusiji". Bistvo te opombe je bilo kritizirati Aleksandrovo politiko in dokazati potrebo po ohranitvi avtokracije v Rusiji za vedno. Po Karamzinovih besedah \u200b\u200bje bila glavna napaka zakonodajalcev Aleksandrove vladavine, da so namesto izboljšanja Katarininih institucij izvedli reforme. Karamzin ne prizanaša niti državnemu svetu niti novi instituciji ministrstev. Trdil je, da je bilo namesto vseh reform dovolj, da se najde 50 dobrih guvernerjev in državi zagotovijo dobri duhovni pastirji. "
»Aktivni nasprotniki Speranskega so bili N.M. Karamzin in velika vojvodinja Ekaterina Pavlovna. Leta 1809 se je poročila s princom Georgijem Oldenburškim in živela z njim v Tverju. Tu se je okoli nje oblikoval krog konzervativnega trenda. Velika vojvodinja je menila, da je ustava "popolna neumnost in avtokracija koristna ne samo za Rusijo, temveč tudi za zahodnoevropske države". V njenih očeh je bil Speransky "zločinec", ki je imel voljo volje monarha. Tudi sovražnost princese so pojasnili z osebnimi razlogi. "Zlobni duhovnik" je imel pogum nasprotovati Karamzinovi kandidaturi za ministrico za javno šolstvo, ki jo je predlagala Ekaterina Pavlovna. Poleg tega ni hotel podpreti švedske politične stranke, ki je možu velike vojvodinje napovedovala švedski prestol «.

4 skupina.
»Do Speranskega se je razvil sovražen odnos ne samo pri dvorjanih, ampak tudi v birokratskih krogih. Še poslabšala se je zaradi dveh odlokov 3. aprila in 6. avgusta 1809, ki sta bila pripisana neposrednemu vplivu Speranskega. Prvi odlok je odredil, da bi si morali vsi, ki imajo sodne položaje, izbrati neko vrsto storitve. Po tem zakonu so vse sodne vrste, ki so do tedaj veljale za položaje, postale le častna odlikovanja. Drugi odlok je zahteval, da se vrste kolegijskega ocenjevalca (VIII. Razred) in državnega svetnika (V. Razred) podelijo šele ob opravljenem izpitu za čin ali ob predložitvi univerzitetne diplome. " Z odlokom 6. avgusta niso bili zadovoljni le sami uradniki na srednji ravni, temveč tudi vplivni dostojanstveniki. Navsezadnje so izgubljali dobro usposobljene izvršne podrejene. "Viceguverner mora poznati lik Pitagorova, nadzornik v norišnici pa je po rimski zakonodaji," N.M. Karamzin v »Opombi o starodavni in novi Rusiji«.

5 skupina.
»Ruski pristop k celinski blokadi je povzročil katastrofalne posledice za njeno gospodarstvo. Prihodki zakladnice leta 1808 so znašali 111 milijonov rubljev, odhodki pa 248 milijonov rubljev. Pod takimi pogoji je Speransky prejel ukaz suverena, naj razvije projekt za oživitev gospodarstva. Tak načrt je pripravil Speranski do 1. januarja 1810:

1. prenehanje izdaje bankovcev, ki niso zavarovani z vrednostmi;
2. močno zmanjšanje državne porabe;
3. uvedba novega posebnega davka na najemodajalce in posamezna posestva, ki se nato uporablja za poplačilo državnega dolga;
4. uvedba izrednega dodatnega davka za 1 leto, ki so ga plačevali podložniki in je znašal 50 kopejk na prebivalca;
5. uvedba nove carinske tarife, ki je nalagala velike dajatve na uvoz uvoženega blaga v Rusijo

"Kar zadeva javnost, je iz finančnih načrtov Speranskyja zase naredila zelo žalostne zaključke:

1. da so finance države v slabem stanju;
2. da je zakladnica vpletena v pomemben notranji dolg;
3. da ni dovolj navadnih sredstev za kritje stroškov,
   zato prihajajo novi davki;

Povzemanje novih rezultatov skupinskega dela na četrti točki načrtalekcije, učitelj po govorih učencev sklepa. Študenti v zvezek zapišejo:

Glavni razlogi za odstop M.M. Speranski:

1. Konservativci pod vodstvom N.M. Karamzin in velika vojvodinja Ekaterina Pavlovna.
2. Skrajno nezadovoljstvo aristokracije je povzročilo Speranskyjevo namero, da odpravi dodelitev činov osebam, ki imajo sodne činove.
3. Uradniki so bili nad uvedbo izpita za čin ogorčeni.
4. Cesarsko spremstvo je preziralo nadobudneža, sina duhovnika.
5. Plemiči so nasprotovali finančni reformi in podeljevanju državljanskih pravic podložnikom.
6. Obtožbe Speranskega o vohunjenju in tajnih povezavah s Francijo in Napoleonom.
7. Medsebojno razočaranje med Aleksandrom I in Speranskim. "Vse naredi na pol" (Speransky o Aleksandru!).

Na koncu pouka učitelj poudarja, da je bil Speranski pred svojim časom, številne ideje reformatorja so bile uresničene šele na začetku 20. stoletja. Študentje lahko kot domačo nalogo v zvezek zapišejo svoja razmišljanja na temo: »Bi se lahko MM-ovi načrti uresničili v začetku 19. stoletja? Speranski? "

Leta 1805 je bil proces reforme državne uprave prekinjen v povezavi z vstopom Rusije v vrsto vojn z Napoleonovo Francijo (1805-1807), ki so se za rusko avtokracijo končale s prisilnim tilsitskim mirom, ki je spodkopal cesarjev ugled v očeh plemstva. V prizadevanjih, da bi povrnil svojo avtoriteto kot daljnovidni politik, se je Aleksander I. odločil nadaljevati reforme, namenjene predvsem izboljšanju državne strukture.

Razvoj novih zakonov je bil zaupan državnemu sekretarju, namestniku ministra za pravosodje M. M. Speranskyu, ki je prišel iz družine provincialnega duhovnika. Zahvaljujoč trdemu delu in izjemnim sposobnostim je Speranski lahko prodrl v zgornje plasti ruske birokracije in postal izjemen državnik. Leta 1809 je v imenu Aleksandra I razvil projekt temeljnih državnih reform - "Uvod v zakonik državnih zakonov". Cilj reform, ki jih je predlagal M. M. Speransky, je bila postopna zamenjava avtokratske vladavine z ustavno in odprava podložništva. V projektu so se izvajala meščansko-liberalna načela javne uprave: delitev oblasti na zakonodajno, izvršilno in sodno, ljudsko zastopanje in volilno načelo. Vrhovni zakonodajni organ naj bi bila državna duma, sodstvo - senat in izvršno - odbor ministrov. Zakonodajna pobuda je ostala v rokah carja in višje birokracije, a sodbe Dume naj bi izražale "mnenje ljudi".

Cesar je obdržal široka politična in upravna pooblastila, pravico do pomilostitve itd. Volilne pravice bi morali imeti plemiči in prebivalci povprečne države (trgovci, meščani, državni kmetje), ki so imeli nepremičnine. Uvedene so bile državljanske pravice: "nihče ne more biti kaznovan brez obsodbe sodišča." Za predhodno obravnavo zakonov in usklajevanje dejavnosti najvišjih državnih institucij je bila predvidena ustanovitev državnega sveta, katerega člane je imenoval cesar.

Osnutek državnih reform, ki ga je pripravil Speranski, je cesar priznal kot "zadovoljiv in koristen". Vendar so konservativni krogi v tem načrtu videli poseg v "svete temelje" ruske državnosti in so mu nasprotovali. Projekt ni bil v celoti izveden. Od predlogov Speranskega so bili izvedeni le predlogi, ki zadevajo ustanovitev državnega sveta in dokončanje ministrske reforme. Leta 1810 je bil ustanovljen državni svet - vrhovno zakonodajno telo pod kraljem. Njena glavna naloga je bila opredeljena kot usklajevanje celotnega pravnega sistema države. Vsa tekoča pisarniška dela so bila skoncentrirana v uradu državnega sveta, ki ga je vodil državni sekretar. M. S. Speransky je postal prvi državni sekretar. Od leta 1811 je začel delovati pomemben zakonodajni akt, General Establishment of Ministries. Sprejetje tega dokumenta je zaključilo ministrsko reformo: število ministrov se je povečalo na 12, njihova struktura, meje moči in odgovornosti so bile jasno opredeljene.

Leta 1809 je bil izdan odlok o sodnih vrstah, po katerem služba na dvoru ni dajala nobenih privilegijev, osebe s sodnimi vrstami pa so morale vstopiti v civilno ali vojaško službo. Vsi uradniki so morali imeti ustrezno izobrazbo - poznati pravo, zgodovino, geografijo, tuj jezik, statistika, matematika in celo fizika.

Nasprotniki M. M. Speranskega so v njegovih preobrazbah videli "zločine". Zgodovinar NM Karamzin je v svoji "Opombi o antični in novi Rusiji", naslovljeni na Aleksandra I., ki je postala nekakšen manifest vseh konservativnih sil, kakršne koli poskuse omejevanja "rešilne carske moči" označil za zlo.

Zaradi ostrih napadov konzervativcev na Speranskega je marca 1812 odstopil in za več let odstopil od državnih zadev. Sprva je bil izgnan v Perm, nato je živel na svojem posestvu v Novgorodski provinci. Leta 1816 je bil vrnjen v javno službo, potem ko je bil imenovan za civilnega guvernerja Penze, leta 1819 pa za generalnega guvernerja Sibirije. MM Speransky se je lahko vrnil v Sankt Peterburg šele leta 1821. Cesar je odstop nadarjenega uradnika označil za "prisilno žrtev", ki jo je moral narediti, da bi zmanjšal rast nezadovoljstva med večino plemičev, ki so nasprotovali kakršne koli spremembe.

V naslednjih letih so se reformistične težnje Aleksandra I. odražale v uvedbi ustave v Poljski kraljevini (1815), ohranjanju diete in ustavnega reda na Finskem, ki je bila leta 1809 priključena Rusiji, pa tudi pri ustvarjanju NN Novosiltsev v imenu carja imperija "(1819-1820). Ta osnutek je predvideval ločitev vej oblasti, uvedbo predstavniških teles, enakost vseh državljanov pred zakonom in zvezno načelo državne ureditve, vendar so vsi ti predlogi ostali na papirju.

Reforme v vojski, izvedene v letih 1808–1810, so se izkazale za uspešnejše. Vojni minister A. A. Arakcheev, ki je v času vladavine Pavla I pridobil zaupanje v Aleksandra I. in nato postal cesarjev prijatelj. Odlikovali so ga brezhibna poštenost, predanost kralju, brezobzirnost in nečloveškost pri opravljanju dejavnosti. "Izdano brez laskanja" - to je bilo geslo na grbu grofa AA Arakcheeva.

Pripravljal se je na neizogibni vojaški spopad z Napoleonom, Arakcheev je popolnoma reformiral topništvo, si prizadeval za ponovno vzpostavitev reda v vojaškem gospodarstvu in oborožene sile naredil bolj mobilne. Po vojni leta 1812 se je vpliv Arakcheeva na Aleksandra I okrepil. Do leta 1815 je Arakcheev v svojih rokah skoncentriral ogromno moči: vodil je državni svet, odbor ministrov in lastno kanclerstvo njegovega cesarskega veličanstva.

Z dejavnostmi Arakcheeva so povezane številne resne preobrazbe. Torej, v letih 1816-1819. kmečka reforma je bila izvedena v baltskih državah. Po "Predpisih o estonskih kmetih" in "Predpisih o livonskih kmetih" je podložniško prebivalstvo dobilo osebno svobodo, vendar brez zemlje, ki je bila priznana kot posestniška last. Hkrati so kmetje dobili pravico do lastništva zemljišč na zakup s poznejšo možnostjo odkupa od lastnika zemljišča. Priprava projekta agrarna reforma, Arakcheev se je spomnil carjevih navodil, "naj lastnikov zemljišč ne omejuje, nasilnih ukrepov proti njim ne uporablja".