Agrarna reforma na kratko. Cilji Stolypinove agrarne reforme

Začetek 20. stoletja je v Rusiji čas kolosalnih sprememb: čas propada starega sistema (avtokracije) in nastanka novega (sovjetske oblasti), čas krvavih vojn, čas uspešnih in neuspešne reforme, katerih uspešno izvajanje bi morda korenito spremenilo usodo Rusije. Reforme, ki jih je v tistem času izvedel Pjotr ​​Arkadijevič Stolypin, tako kot njegovo osebnost, zgodovinarji kontroverzno ocenjujejo. Nekateri ga imajo za krutega tirana, katerega ime bi bilo treba povezati le s grozljivimi pojmi, kot so "Stolypinova reakcija", "Stolypinova kočija" ali "Stolypinska kravata", drugi ga cenijo. reformne dejavnosti kako" neuspešen poskus odrešitev imperialne Rusije ", sam Stolypin pa se imenuje" briljanten reformator."

Če pa gledate na dejstva trezno, brez ideoloških predsodkov, potem lahko dokaj objektivno ocenite tako dejavnosti kot osebnost P.A. Stolypin.

Stolypinov prispevek k razvoju Rusije

Stolypin

Pyotr Stolypin je vstopil v Rusijo in svetovna zgodovina kot prepričan reformator. Povezan z njegovim imenom zemljiška reforma izvedene na začetku XX stoletja, reforme na področju pravic in svoboščin državljanov, oblikovanje temeljev pravne države, strukture moči in sodni postopki, lokalna uprava in samouprava, gospodarstvo, finance, infrastruktura, socialna politika, izobraževanje, znanost in kultura, vojaške zadeve in boj proti terorizmu. Z eno besedo, ta politik je prispeval na skoraj vseh področjih ruske države.

Peter A. Stolypin ( 2. april / 14. april 1862 , Dresden , Saška - 5 (18) september 1911 , Kijevu ) - državnik Rusko cesarstvo ... Iz stare plemiške družine. Diplomiral je na Univerzi v Sankt Peterburgu in od 1884 služil na Ministrstvu za notranje zadeve. Leta 1902 guverner Grodna, v letih 1903-1906 - provinca Saratov... Prejel cesarjevo pohvalo Nikolaja II za zatiranje kmečkega gibanja v Saratovski provinci.

Leta 1906 je cesar ponudil Stolypinu mesto ministra za notranje zadeve. Kmalu je bila skupaj z državno dumo prvega sklica razpuščena tudi vlada. Za novega predsednika vlade je bil imenovan Stolypin.

Z leti opravljal položaje okrožni maršal plemstva vKovno, Grodno guverner , Saratov guverner , minister za notranje zadeve , predsednik vlade .

Na novem položaju, ki ga je opravljal do svoje smrti, je Stolypin sprejel številne zakone.

Ko je bil na čelu vlade, je Stolypin od vseh oddelkov zahteval tiste prednostne projekte, ki so bili dolgo razviti, vendar niso bili izvedeni. Kot rezultat, je Stolypinu 24. avgusta 1906 uspelo sestaviti bolj ali manj celovit program zmernih reform.

Predlagane reforme je razdelil na dva dela:

1. Takoj izvajati (ne da bi čakali na sklic nove Dume)

• Rešitev problemaO sa zemljiščem in upravljanjem zemljišč
• Nekateri nujni ukrepi za državljansko enakost
• Svoboda vere
• Dogodki, povezani z judovskim vprašanjem

2. Treba je pripraviti in predložiti v razpravo Državni dumi.

• O izboljšanju življenja delavcev in zlasti o njihovem državnem zavarovanju;
• Izboljšanje kmečkega posesti;
• reforma lokalne uprave;
• O uvedbi zemske samouprave na Baltiku, pa tudi na severnem in jugozahodnem ozemlju;
• O uvedbi zemstva in mestne samouprave v pokrajinah Kraljevine Poljske;
• O preoblikovanju lokalnih sodišč;
• O reformi srednjega in visokega šolstva;
• O dohodnini;
• O reformi policije

Agrarna reforma.

Znano je, da je Stolypin v ospredje svojih preobrazb postavil spremembena področju ekonomije. Premier je bil prepričan, o čemer pričajo njegovi govori, da je treba začeti z agrarno reformo.

Stolypinova agrarna reforma začel življenje leta 1906. Tega leta je bil sprejet odlok, ki je vsem kmetom olajšal izstop iz skupnosti. Ko je nekdanji član zapustil kmečko skupnost, bi lahko od nje zahteval, da se mu dodeljena parcela dodeli v osebno last. Poleg tega je bila ta zemlja kmetu dana ne po načelu "črte", kot prej, ampak je bila vezana na eno mesto. Do leta 1916 je skupnost zapustilo 2,5 milijona kmetov.

Med Stolypinova agrarna reforma , se je okrepila dejavnost Kmečke banke, ustanovljene že leta 1882. Banka je služila kot posrednik med posestniki, ki so želeli prodati svojo zemljo, in kmeti, ki so jih želeli kupiti.

Druga smer Stolypinova agrarna reforma postala politika preseljevanja kmetov. Pyotr Arkadyevich je s preselitvijo upal zmanjšati lakoto zemlje v osrednjih provincah in naseliti nenaseljene dežele Sibirije. Deloma se je ta politika obrestovala. Naseljencem so bile zagotovljene velike parcele in številne ugodnosti, sam proces pa je bil slabo prilagojen. Treba je opozoriti, da so prvi naseljenci znatno povečali žetev pšenice v Rusije.

Stolypinova agrarna reforma je bila velik projekt, ki mu je smrt avtorja preprečila dokončanje.

Reforma izobraževanja.

V okviru šolske reforme, odobrene z zakonom z dne 3. maja 1908, naj bi uvedla obvezno brezplačno osnovno šolstvo za otroke od 8 do 12 let. Od leta 1908 do 1914 se je proračun javnega šolstva trikrat povečal, odprlo se je 50 tisoč novih šol. Upoštevajte, da je Stolypin tretji pogoj za modernizacijo države (poleg agrarne reforme in razvoja industrije) postavil doseganje univerzalne pismenosti v višini obvezne za vso štiriletno osnovno šolo. Kljub temu je kot vodja plemstva v Kovnu o tem zapisal, da bo le pismenost pripomogla k širjenju kmetijskega znanja, brez katerega se ne bi mogel pojaviti razred pravih kmetov. Če povzamemo šolsko reformo, povejmo, da zanjo res ni bilo dovolj časa: za izvedbo načrta vsesplošnega osnovnega šolstva z enako hitrostjo kot v letih 1908-1914 je bilo potrebnih še vsaj 20 let.

Reforma industrije.

Glavna faza pri reševanju delovnega vprašanja v letih Stolypinovega premierstva je bilo delo posebnega srečanja v letih 1906 in 1907, ki je pripravilo deset zakonov, ki so se dotikali glavnih vidikov.delo v industrijskih podjetjih. To so bila vprašanja o pravilih zaposlovanja delavcev, zavarovanju nezgod in bolezni, delovnem času itd. Na žalost so bila stališča industrijalcev in delavcev (pa tudi tistih, ki so slednje spodbujali k nepokorščini in uporu) predaleč narazen in najdeni kompromisi niso ustrezali ne enemu ne drugemu (kar so z veseljem uporabljali vse vrste revolucionarjev).

Delovno vprašanje.

Priznati je treba, da na tem področju ni bilo doseženega pomembnega napredka.

Stolypinova vlada je poskušala vsaj delno rešiti delovno vprašanje in predložila posebno komisijo, ki jo sestavljajo predstavniki vlade in podjetniki, da obravnava osnutek delovne zakonodaje. Vladni predlog je bil zelo zmeren - omejitev delovnega dne na 10,5 ure (takrat - 11,5), odprava obveznih nadur, pravica do ustanavljanja trgovskih organizacij pod nadzorom vlade, uvedba zavarovanja delavcev, ustanovitev bolniških blagajn. na skupne stroške delavcev in lastnika. Vendar to kategorično ni ustrezalo podjetnikom, ki so menili, da je nemogoče popuščati delavcem, treba je upoštevati "svobodo dela", pritoževali so se nad nizko donosnostjo razmišljanje. V resnici so si prizadevali ohraniti visoke dobičke in branili svoje razredne interese. Kljub opozorilom vlade in najbolj vestnih predstavnikov gospodarstva je bila vlada prisiljena popustiti pritiskom, osnutek zakona je prišel v dumo v močno okrnjeni obliki in z veliko zamudo.

Sklepamo lahko, da je vladni program dela zaradi nepopustljivosti in pohlepa buržoazije propadel.

Sodna reforma.

Na kratko je treba omeniti tudi reforme v pravosodju. Njihovo bistvo je bilo v tem, da se je moralo v skladu s Stolypinovim načrtom, v najsplošnejših izrazih, lokalno sodišče, izkrivljeno zaradi reakcionarnih reform cesarja Aleksandra III., vrniti prvotno podobo.

Predlog zakona "O preoblikovanju lokalnega sodišča" naj bi sodišče naredil cenejše in dostopnejše prebivalstvu. Predlagal je obnovo instituta mirovnih sodnikov na podeželju, ki bi jih volili zemski zbori (v mestu - mestni sveti). Obravnavali bi omejen nabor civilnih zadev in kazenskih zadev, ki ne vključujejo posebej visokih kazni. Njihove odločitve bi lahko izpodbijali na višjih stopnjah. Pravzaprav je oživitev magistratnega sodišča pomenila zavrnitev "razbitin" posestnega sodnega postopka - kmečkega volstnega in zemskega glavarja, ki je v glavnem zastopal lokalno plemstvo. V skladu s tem je praksa izreka kazni v skladu z običajnimi normami postala preteklost, tj. nenapisano pravo, ki temelji na tradiciji in tradiciji. To naj bi pripomoglo k racionalizaciji sodnih postopkov in ga rešilo pred neskončnimi nesporazumi, naključnimi in nelogičnimi odločitvami.

Zemstvo.

Kot zagovornik zemske uprave je Stolypin razširil zemske ustanove na nekatere pokrajine, kjer jih prej ni bilo. Politično ni bilo vedno lahko. Na primer, izvajanje reforme zemstva v zahodnih provincah, ki so bile zgodovinsko odvisne od plemstva, je odobrila Duma, ki je podprla izboljšanje položaja beloruskega in ruskega prebivalstva, ki je predstavljala večino na teh ozemljih, vendar se je srečala. z ostrim odporom v državnem svetu, ki je podprl plemstvo.

Nacionalno vprašanje.

Stolypin je odlično razumel pomen tega vprašanja v tako večnacionalni državi, kot je Rusija. Bil je zagovornik združitve, ne razdružitve narodov v državi. Predlagal je ustanovitev posebnega ministrstva za narodnosti, ki bi preučevalo značilnosti vsakega naroda: zgodovino, tradicijo, kulturo, družbeno življenje, vero itd. - tako, da največjo obojestransko korist prelijejo v našo veliko moč. Stolypin je verjel, da morajo imeti vsi narodi enake pravice in obveznosti ter biti zvesti Rusiji. Naloga novega ministrstva je bila tudi boj proti notranjim in zunanjim sovražnikom države, ki so skušali sejati etnične in verske spore.

Analiza vzrokov za propad Stolypinovih reform.

Kljub ugodnim gospodarskim, ideološkim in političnimokoliščine, Stolypinzavezanvseenako število napak, ki so podvrgle njegove reformegrožnja neuspeha. Prva napakaStolypin je bil pomanjkanje premišljene politike do delavcev, zavso srečodržatikonzervativnopolitiki potrebujejoBilo jezdružititežkarepresijonaodnosrevolucionarnim strankam s sočasnim prizadevanjem na terenusocialna varnostdelavci.VRusijeenako,kljub splošnemu okrevanju gospodarstva v vseh teh letih ne le življenjski standard delavcevsploh nevrtnica,ampakinsocialnozakonodaja je naredila prve korake. Zakon iz leta 1906 odeset urni delovnik skoraj niuporablja na enak način kot Zakon o zavarovanju poškodovanih delavcev iz leta 1903v podjetju.Medtem pa številkadelavci nenehnoin opaznorasla.Izkazala se je nova generacijazelopodpornoZadojemanje socialističnih idej. očitnoStolypinneoddalsamporočilovpomendelovno vprašanje, ki se je z novo močjo pojavilo leta 1912.

DrugičnapakaStolypinpostatipotem,kajonnepredvidel posledice intenzivnihRusifikacija nerusovljudstva. Stolypin ni skrival svojih nacionalističnih prepričanj. onodprtozasledoval nacionalistaVeliki Ruspolitikain,naravno obnovljen protisaminkraljevskirežimvsenacionalnimanjšin.

Stolypinzavezannapakainvvprašanjeo ustanovitvi zemstva v zahodnih pokrajinah (1911), zaradi česar je izgubil podporo oktobristov. Poselvglasnost,da so zahodne pokrajine gospodarsko nadaljevaleodvisnoodpoljskiplemstvo.Za krepitevvnjihov položajbeloruski in ruskiprebivalstvo,predstavljal večinoStolypinodločilustanovititamzemska oblika vladavine. Mislilvoljnonjegovegapodprt,ampakdržavanasvetvzel obratnopoložaj - razredčutilasolidarnostzizkazalo se je, da je plemstvomočnejšinacionalni.Stolypinpritožilzna zahtevoNikolaju II., da za tri dni prekine delo obeh zbornic, tako da za tovladni časnujnosprejeti nov zakon... Seje Dume so bile prekinjeneinzakonsprejeto.ampakdanodokazan postopekzanemarjanjevlada na svojevodili institucijeZarazdelitimed vlado in celovečinazmernoliberalci.Avtokracijadalsami v izolaciji,odslejnjegovegapodprtpredstavnikiizjemnodesnih nacionalističnih krogov.Stolypin je izgubil podporo NikolajaII, kijasnozgroženda bi tako podjetnega ministra obtožilidesničarski nasprotniki,vplivna na sodišču, v želja po "razlastitvi vsi najemodajalci na splošno »s pomočjo agrarne reforme.

Z vrha današnjega zgodovinske izkušnje zdaj še posebej jasno viden glavni vzrok za Stolypinov bankrot.

Organska pomanjkljivost njegovega tečaja je bila da je želel svoje reforme izvesti izven demokracije in kljub njo. Najprej, menil je, da je treba zagotoviti gospodarske pogoje, in nato uveljavljati "svobodo".

Po Stolypinu so dejavnosti vlade v letih 1912-1914. pokazala, da se bodo vse obsežne reforme umaknile. Nikolaj II je zavrnil sodelovanje s političnimi osebnostmi, obkrožil se je z povprečnimi ljudmi, ki pa so delili njegove poglede na zgodovinsko pot Rusije.

Po mnenju G. Popova obstaja stalen paradoks, ki je sestavljen iz naslednjega: po eni strani reforma Rusije predpostavlja oblikovanje in razvoj predstavniške oblasti, po drugi strani pa v neskončnih razpravah vseh vej ta moč, začenši z Dumo, najnujnejši ukrepi "utopijo" več mesecev. Ta proces je naraven, določa ga sama narava predstavniške oblasti: zasnovan je tako, da zagotavlja mirno reševanje interesov različnih skupin družbe, zato ta proces ne more biti poln kompromisov in dolgotrajen. V državi, kjer so socialne razmere dokaj dobre, imajo ti demokratični parlamentarni postopki na splošno napredno in pozitivno vlogo. Toda v dobi odločnih, radikalnih reform (še toliko bolj na podlagi!), ko je odlašanje »enako smrti«, ti procesi grozijo, da bodo vse upočasnili.

Tako Stolypin kot vlada sta spoznala, da zemljiška reforma skozi Dumo ne bo potekala v razumnem časovnem okviru ali pa bi se celo v celoti "utopila".

Propad Stolypinove reforme, nemožnost združitve totalitarizma in avtoritarizma z neodvisnostjo, propad tečaja k kmečkemu kmetu so postali lekcija za boljševike, ki so se raje zanašali na kolektivne kmetije.

Stolipinovo pot, pot reform, pot preprečevanja 17. oktobra so zavračali tako tisti, ki niso želeli revolucije, kot tisti, ki so si zanjo prizadevali. Stolypin je razumel in verjel v njegove reforme. Bil je njihov ideolog. To je Stolypinova močna točka. Po drugi strani pa je bil Stolypin, tako kot vsaka oseba, nagnjen k napakam. Ko povezujemo različne vidike Stolypinovih reform s sodobno rusko realnostjo, se je treba spomniti tako koristi, ki jih je mogoče izpeljati iz te zgodovinske izkušnje, kot tudi tistih napake, ki so preprečile uspešno izvedbo Stolypinovih reform.

Skratka, Stolypinova reforma na agrarnem področju je bila sklop posebnih ukrepov, ki so bili izvedeni z namenom izboljšanja položaja kmetov v državi, pa tudi oživljanja gospodarskega življenja države.

O predpogojih za reforme (na kratko)

To je pomenilo celovito posodobitev javnosti,

politično in gospodarsko življenje države. Dejstvo je, da se je že ob koncu 19. - prvem desetletju 20. stoletja jasno pokazalo zaostajanje Ruskega cesarstva od razvitih držav Evrope. In čeprav je kraljevi dvor še naprej sijal z veličastnimi kroglami in demonstracijskim razkošjem, se je v državi pripravljala boleča kriza. Blagovno-gospodarski odnosi so se razvijali slabo, oblikovanje buržoazije in delavskega razreda je brezupno zaostajalo v svojih stopnjah od Zahoda, kot je bilo pred stoletji, in se je zanašalo na najbolj primitivno ročno delo, ki je bilo v ostrem nasprotju z rezultatov Francije in celo Nemčije. Poleg tega se sama aristokracija v Rusiji večinoma ni mudila, da bi gospodarstvo svojih kmetij prenesla na kapitalistično pot in je še naprej iztiskala sokove iz kmetov. Kaj naj rečemo o slednjem. Kmetstvo je bilo odpravljeno pred pol stoletja, vendar njegovega ostanka, podeželske skupnosti, ni bilo nikoli likvidirano. Imperij, ki je oslabel od znotraj, je tvegal ponovitev žalostne poti Irana ali Turčije, ki bi

tokrat se je spremenila v napol odvisne surovine privešča Evrope. (o tem bo na kratko v nadaljevanju), pa tudi preobrazbe v drugih sektorjih državnega gospodarstva so se očitno pripravljale. Sam vodja vlade je prišel na oblast v burnem letu 1906, ko se je pod Nikolajem Romanovim prvič zamajal prestol.

Stolypinove reforme: povzetek

Preobrazbe Petra Arkadijeviča so se nanašale na več državnih sfer hkrati. Zlasti je prevzela širšo razporeditev samoupravnih organov zemstva po državi, ki naj bi nadomestili reakcionarne plemiške in plemiške (v Ukrajini) oblasti. Industrijska reforma je uvedla nova pravila, ki so bila v razmerah nastajajočih razredov industrialcev-kapitalistov in delavcev izjemno nujna. Vendar pa so bile najpomembnejše v dejavnosti carske vlade reforme v kmetijstvu.

O ciljih in izvedbi agrarne reforme (na kratko)

Stolypinova reforma v kmetijstvu je bila usmerjena v ustvarjanje močnega razreda neodvisnih kmečkih kmetij (po vzoru ameriških kmetov), ​​pa tudi na razvoj obsežnih prostranstev Sibirije. Za prvi namen je kreditna banka s podporo države množično izdajala posojila vsem kmetom, ki so želeli zapustiti skupnost, da bi ustvarili svoje gospodarstvo. V čast vladi velja omeniti, da je bil odstotek zelo nizek in obvladljiv. Če pa to posojilo ni bilo odplačano, so kupljeno zemljišče odvzeli in ga ponovno dali v prodajo. Tako

dodatno se je spodbudila gospodarska aktivnost. V Sibiriji je po drugem programu reform zemljišča dodelila vlada in vsem popolnoma brezplačno. Kabinet ministrov je na vse možne načine spodbujal gibanje kmetov na vzhod države in razvoj tamkajšnje infrastrukture. V te namene so bili ustvarjeni tako imenovani "avtomobili Stolypin".

O rezultatih agrarne reforme (na kratko)

Stolypinova reforma je res začela dajati pozitivni rezultati... Vendar ga je upočasnila smrt Petra Arkadjeviča leta 1911, nato pa ga je popolnoma prekinila prva svetovna vojna. Hkrati nekaj več kot 10 % kmečki razred zapustil skupnosti, razvijal samostojne gospodarske dejavnosti, tržno naravnane. V sodobnem zgodovinopisju se dejavnosti Petra Stolypina na splošno ocenjujejo pozitivno.

Stolypinska agrarna reforma je bila logično prizadevanje za odpravo težav, ki jih je razkrila revolucija 1905-1907. Pred letom 1906 je bilo več poskusov reševanja agrarnega vprašanja. Toda vsi so se zgostili bodisi na odvzem zemlje posestnikom in njeno dodelitev kmetom bodisi na uporabo nacionaliziranih zemljišč za te namene.

PA Stolypin se je ne brez razloga odločil, da so edina podpora monarhiji ravno posestniki in premožni kmetje. Zavzem zemljišč posestnikov je pomenil spodkopavanje cesarjeve avtoritete in posledično možnost nove revolucije.

Za ohranitev carske oblasti je Peter Stolypin avgusta 1906 objavil vladni program, v katerem so bile predlagane številne reforme v zvezi z enakopravnostjo, policijskimi predpisi, lokalna vlada, izobraževanje. Toda od vseh predlaganih je bila utelešena le Stolypinova agrarna reforma. Njegov namen je bil uničiti komunalni sistem in dodeliti zemljo kmetom. Kmet naj bi postal lastnik zemlje, ki je prej pripadala skupnosti. Dodelitev je bilo mogoče določiti na dva načina:

• Če občinska zemljišča v zadnjih štiriindvajsetih letih ne bi bila prerazporejena, bi lahko vsak kmet kadar koli zahteval svojo dodelitev za osebno lastnino.
• Če je prišlo do takšne prerazporeditve, je bila zemljiška parcela, ki je bila obdelana nazadnje, prenesena v lastništvo zemljišča.

Poleg tega so imeli kmetje možnost nakupa zemljišč na kredit po nizkih hipotekarnih obrestnih merah. V te namene je bila ustanovljena kmečka kreditna banka. Prodaja zemljiških parcel je omogočila koncentracijo pomembnih parcel v rokah najbolj zainteresiranih in delovno sposobnih kmetov.

Po drugi strani pa je Stolypinova agrarna reforma nameravala tiste, ki niso imeli dovolj sredstev za nakup zemlje, preseliti na svobodna ozemlja, kjer so bila neobdelana državna zemljišča - na Daljni vzhod, Sibirijo, Srednjo Azijo, Kavkaz. Naseljencem so bile zagotovljene številne ugodnosti, vključno s petletno oprostitvijo davka, nizkimi stroški vozovnic za vlak, odpuščanjem zamud in posojilom v višini 100–400 rubljev brez obresti.

Stolypinska agrarna reforma je kmete v bistvu postavila v tržno gospodarstvo, kjer je bilo njihovo bogastvo odvisno od tega, kako so lahko razpolagali s svojim premoženjem. Domnevalo se je, da bodo na svojih območjih delovali učinkoviteje, kar bo povzročilo razcvet kmetijstvo... Mnogi od njih so prodali zemljo, sami pa so odšli na delo v mesto, kar je povzročilo priliv delovne sile. Drugi so emigrirali v tujino v iskanju boljših življenjskih razmer.

Stolypinska agrarna reforma in njeni rezultati niso izpolnili upanja predsednika vlade P. A. Stolypina in ruske vlade. Skupno je skupnost v času njenega gospodarjenja zapustila manj kot tretjina kmečkih gospodinjstev. Razlog za to je bil, da reforma ni upoštevala patriarhalnega načina življenja kmetov, njihovega strahu pred samostojno dejavnostjo, njihove nezmožnosti gospodarjenja brez podpore skupnosti. Z leti so se vsi navadili, da skupnost prevzema odgovornost za vsakega svojega člana.

Toda kljub temu je Stolypinova agrarna reforma imela pozitivne rezultate:

• Postavljen je bil začetek zasebnega lastništva zemljišč.
• Povečal se je donos kmečke zemlje.
• Povečalo se je povpraševanje po kmetijski industriji.
• Je zrasel

Načrtujte

Uvod

Glavne določbe agrarne reforme P.A. Stolypin

2. Izvajanje reforme

3. Rezultati reforme

Zaključek

Seznam uporabljene literature

Uvod

Na začetku dvajsetega stoletja. kot posledica razvoja kapitalističnih odnosov v Rusiji so se gospodarski položaji buržoazije še naprej močno krepili. Vendar so ostanki fevdalno-podložniških odnosov upočasnili rast proizvodnih sil, posegli v podjetniško dejavnost meščanstva, ki je potrebovala brezplačno zemljo za gradnjo tovarn, tovarn, železnice, zahteval pa tudi les, minerale, različne surovine. Zaostalost kmetijstva je negativno vplivala na razvoj domačega trga.

Meščanstvo je še vedno uspelo pridobiti pomemben del zemlje. Meščanje določenega dela posestnikov se je najprej oprlo na kapitalistično prestrukturiranje samih posestev, ki so postale dobavitelji žita na trgu in kmetijskih surovin za industrijska podjetja. Nekateri lastniki zemljišč so vlagali svoj kapital v industrijska, prometna in trgovska podjetja, bili so delničarji.

Buržoazija si je prizadevala za politično prevlado, vendar je v strahu pred množicami raje čakala na reforme. Ker je bila nedosledna, je ruska buržoazija sklenila dogovor s carizmom in ga želela ohraniti, hkrati pa se je borila za sodelovanje v politični oblasti.

Avtokracija, medtem ko je branila interese posestnikov kot celote, je morala hkrati podpirati kapitaliste in prispevati k kapitalističnemu razvoju države. Sama kraljeva družina je delovala kot največji fevdalec in kapitalist. Imela je obsežna zemljišča in različna industrijska podjetja. Tako kot v predreformnih časih je bilo težko ločiti državno in državno lastnino.

Pomemben dogodek v gospodarskem in družbenem življenju države, predvsem na podeželju, je bila Stolypinova agrarna reforma, ki se je začela leta 1906.

Namen tega dela je preučiti agrarno reformo P.A. Stolypin. Za dosego tega cilja je potrebno rešiti naslednje delovne naloge:

) opisati glavne določbe agrarne reforme P.A. Stolypin;

) pregled napredka izvajanja reforme;

) analizira rezultate reforme.

1. Glavne določbe agrarne reforme P.A. Stolypin

Kljub monopolnemu razvoju industrije je na začetku 20. stoletja. Rusija je bila še naprej agrarna država s primitivno ravnijo kmetijstva. Delež kmetijske proizvodnje je predstavljal 2/3 vrednosti bruto proizvoda države. Večina zemlje, predvsem pa rodovitne, je pripadala posestnikom: 70 milijonov dessiatinov za 30 tisoč posestniških družin, t.j. povprečno je padlo na posestvo vsakega posestnika okoli 2333 dessiatinov. Hkrati je imelo 50 milijonov kmetov (približno 10,5 milijona gospodinjstev) 75 milijonov hektarjev zemlje, t.j. približno 7 hektarjev na kmečko kmetijo.

Večina pridelave žita je padla na kulaške kmetije (približno 2 milijardi pudov od 5 milijard pudov celotne letine). Lastniki so pridelali 600 milijonov pudov. Tako je delež srednjih kmetov in revežev predstavljal polovico bruto letine z zelo nizko tržnostjo (14,7 %), saj je bilo žita komaj dovolj za prehrano družine in živine. Povprečni pridelek pšenice na desetino je bil v Rusiji 55 pudov, v Avstriji 89, v Nemčiji 157 in v Belgiji 168 pudov; rž - 56; 92; 127; 147 funtov.

Na začetku XX stoletja. "Posebno srečanje o potrebah kmetijske industrije" je razkrilo dve alternativi, povezani z imeni S. Yu. Witte in V.K. Plehve. Glavne določbe programa za razvoj vasi Witte je opisan v "Opomba o kmečkem poslu." Po njegovem mnenju bi bilo "kmetijsko vprašanje", ki je zadevalo tako propadle posestnike kot večno napol sestradane kmete brez zemlje, mogoče rešiti na podlagi osebne iniciative in kapitalističnega podjetništva samih podjetnikov - "kmetov". Nasprotujoč komunalni zemljiški posesti je menil, da bi morali biti vsi "enaki" lastniki: tako kmet - njegov kos zemlje, kot posestnik - njegova ogromna latifundija. Predlagano je bilo, da se okrepi posojilne dejavnosti kmečke banke, da se olajša preselitev vseh priseljencev na nerazvita zemljišča.

Po Plehvejevem mnenju bi bilo treba ohraniti kmečko skupnost, propadle posestniške kmetije je bilo treba podpirati z državnimi sredstvi in ​​metodami.

Tako bi praktična implementacija Wittejevih idej vodila v oslabitev monarhije, v širitev osebne iniciative in kapitalističnega načina kmetijske proizvodnje. Posledice Plehvejeve ideje so bile še večje zasužnjevanje kmetov, krepitev avtokracije, spodbujanje slabega gospodarjenja posestnikov, kar je nazadnje upočasnilo ne le kmetijsko proizvodnjo, ampak tudi celoten kompleks družbenih ekonomski razvoj Rusija.

Na začetku XX stoletja. v Rusiji se je razredna delitev prebivalstva še naprej ohranjala. Vsi prebivalci Ruskega cesarstva (leta 1897 - 125,6 milijona ljudi in leta 1913 - 165,7 milijona, od tega 50% mlajših od 21 let) so bili razdeljeni v skladu z dolžnostmi v korist države in pravicami, zapisanimi v zakonodaji. po posestvih: kmetje (77,1 % celotnega prebivalstva), meščani (10,6 %), tujci - prebivalci Srednja Azija, Vzhodna Sibirija, Kavkaz in Severni Kavkaz, provinci Astrahan in Arkhangelsk (6,6 %), vojaški kozaki (2,3 %), dedni in osebni plemiči, uradniki, ki niso iz plemstva (1,5 %), tujci (0,5 %), krščanska duhovščina (0,5 %), dedni in osebni državljani (0,3 %), trgovci (0,2 %), ljudje drugih slojev (0,4 %). Posestva so odražala stopnjo razvoja države. Hkrati je razvoj kapitalističnih odnosov oblikoval nove družbene skupine - buržoazijo in proletariat.

Tako je na prelomu XIX-XX stoletja. Rusija je bila še naprej pretežno agrarna država. Po reformi leta 1861 se je začelo razslojevanje kmetov, pojavilo se je nekaj uspešnih družin, pojavile so se popolnoma propadle. Srednji kmetje in reveži so predstavljali glavnino kmečkega prebivalstva.

Svetovna kmetijska kriza, ki je izbruhnila v poznih sedemdesetih letih 19. stoletja, je prizadela rusko podeželje: cene žita so padle, oranice so bile okrnjene na posestvih, zemljišča pa so oddajali po neverjetno visokih cenah. Pogosti so bili izpadi pridelka in s tem lakota. Tako v agrarni sferi Rusije ni bilo pozitivnih sprememb, nakopičili so se obup in brezup. Pod zunanjim zatišjem, vidnim vladi, se je skrivala grožnja močne družbene eksplozije.

V revoluciji 1905-1907. odločalo se je o ustvarjanju pogojev za zmago »kmečkega« tipa kapitalizma v meščanskem agrarnem razvoju. Toda revolucija je bila poražena in takšni pogoji niso bili ustvarjeni. Seveda je Rusija potrebovala tako politično kot gospodarske reforme.

Po razpustitvi II Državna duma Rusija je dobila določen status za nedoločen čas - "ustavna, parlamentarna avtokracija", ki je postavila temelje za tako imenovani tretji junijski politični sistem. Glavni arhitekt tega sistema je bil P.A. Stolypin, julija 1906 imenovan za predsednika Sveta ministrov. Pri opredelitvi svoje politike je Stolypin dejal: "Kjer vlaki pokajo od bomb, civiliste ropajo pod zastavo socialne revolucije, je vlada dolžna vzdrževati red, ne da bi bila pozorna na krike reakcije." Pri svojem delu se je osredotočil na tri probleme:

) zatiranje revolucionarnih nemirov in kriminala;

) nadzor nad volitvami v III državno dumo;

) rešitev agrarnega vprašanja.

Za krepitev osnovnega reda in miru ter možnosti izvajanja reform se je Stolypin odločil končati revolucionarno anarhijo. Vojna sodišča, ki jih je ustanovil, so stvari neusmiljeno urejala. Posledično sta bila v 5 mesecih odpravljena kaos in porast kriminala.

Leta 1861 je bilo kmetstvo odpravljeno, a zemlje niso dobili kmetje. Poleg tega so se po odpravi kmetstva v Rusiji ohranili nedotaknjeni tako posestniška zemljišča (posesti) kot kmečka skupnost.

Bistvo ruske skupnosti je sistem kolektivne prisile. Komunalni kmet je imel lastno dodelitev skupnega zemljišča, vendar ni imel pravice, možnosti, da bi ga povečal. Zemljišče kot last ni pripadalo njemu. Izravnalne prerazporeditve zemljišč so bile izvedene približno enkrat na 10 let. Dodatno zemljišče je bilo "izdano" samo za rojene fantke - "moško dušo". S to prerazporeditvijo bi se dodelitve lahko spremenile. V skupnosti je vladala medsebojna odgovornost. Njen sistem ni spodbujal gibanja in preseljevanja kmetov. Še več, na skupščini se je odločalo, ali bo posekalo novo kočo, šlo v mesto služit denar itd.; O usodi podjetnih, podjetnih kmečkih skupnosti je odločal občinski »ciceron«. Z drugimi besedami, zdelo se je, da se kmetovanja ni končalo. Tako rekoč nadaljeval ga je komunalni sistem.

Do začetka XX stoletja. kmečka skupnost je komaj preživljala konec s koncem. Kmetje niso razmišljali o tržnih izdelkih, še bolj pa o izvozu žita.

Zaradi tega se je postavilo vprašanje reorganizacije komunalnega sistema. Prve korake v tej smeri je naredil znani lik grof Witte, ki mu je do leta 1900 uspelo naseliti okoli milijon kmetov vzdolž transsibirske železnice. Toda to ni bila glavna stvar v njegovi dejavnosti.

Odločilno izvajanje agrarne reforme v Rusiji je povezano z imenom Petra Arkadjeviča Stolypina. Začel ga je leta 1906, v upanju, da ga bo dokončal v 20-25 letih.

Stolypin se je jasno zavedal potrebe po gospodarski modernizaciji v Rusiji. Toda za razliko od Witteja se ni osredotočil na industrijo in finance, temveč na agrarni problem. zakaj? Ker je razumel, da brez rešitve agrarnega vprašanja Rusija nima prihodnosti, je obsojena na novo revolucijo. Stolypin je upal, da bo odstranil akutno protislovje ruske revolucije - nasprotje med posestniškim in kmečkim lastništvom. Kako? Z evolucijskim in ne revolucionarnim prenosom dela posestniške zemlje v roke nekdanjih komunalnih kmetov. Ohraniti okrnjeno zemljiško lastnino in narediti kmečka posestnika osnovo moči Rusije, ga spremeniti v ekonomsko svobodno politično osebo s polnimi pravicami. Z drugimi besedami, ustvariti veliko Rusijo, rešiti kmečke težave, izključiti revolucijo, spraviti carizem z rusko družbo.

agrarna reforma Rusija Stolypin

2. Izvajanje reforme

Predsednik Sveta ministrov P.A. Stolypin je ne brez razloga menil, da so revolucijo povzročile nekatere pomanjkljivosti družbenih odnosov v Rusiji, ki jih je treba odpraviti. Stolypin je menil, da je glavna podeželska skupnost, ki jo je ohranila kmečka reforma in zavira razvoj kapitalizma na podeželju. Na njegovo uničenje je bil usmerjen carski odlok z dne 9. novembra 1906, ki ga je pripravil Stolypin.

Stolypin je izhajal iz potrebe po ustvarjanju na podeželju množice in močnejše od posestnikov, socialne podpore avtokracije - kulakov. Za vzor si je vzel Nemčijo, kjer je bil takrat konservativni kmet opornica monarhije. Vendar pa je bilo treba v Rusiji takšnega kmeta še ustvariti. To je bil glavni smisel agrarne reforme.

Odlok z dne 9. novembra 1906 je določil pravico vsakega kmeta, da zapusti občino in zahteva v svoji izključni lastnino ustrezno zemljišče, ki mu je pripadalo, ko je bil del skupnosti. Stolypin je menil, da bi bilo z uničenjem skupnosti mogoče ustvariti močne kulaške kmetije, ki so praviloma izstopali iz nje in delovale ločeno. Agrarna zakonodaja je sledila cilju zagotoviti največ ugodnih razmerah za nastanek takih kulaških kmetij.

Neposredna dopolnitev odloka z dne 9. novembra 1906 in zakona z dne 14. junija 1910 je bila Uredba o gospodarjenju z zemljišči, ki je postala zakon 29. maja 1911. Po zakonu iz leta 1910, ki ga je razvil zakon z dne 29. maja 1911 , so kmetje dobili kmetije in poseke v celoti lastno.

To so glavni zakonodajni akti o Stolypinovi agrarni reformi. Stolypinova reforma je znatno razširila krog lastnikov zemljišč.

BistvoStolypinova agrarna politika:

1. Kmetom je bilo dovoljeno svobodno prejemati potne liste, brez birokratskih zamud. Zagotovljena je bila svoboda gibanja in izbira poklica.

Omogočen je bil prost izstop iz skupnosti, zemlja je postala last kmetov. Spodbujala se je kmečka poselitev kmetov, dodeljevanje posekov, koncentracija njegovega že zasebnega zemljiškega posesti na enem mestu, izven skupnosti-vasi, a na kmetiji.

Kmečka banka je bila dolžna odkupiti zemljiško zemljo po nominalni ceni, kmete, ki so zapustili občino, pa prodati za 20 % ceneje. Za nakup zemlje so kmetje dobili posojila za 10, 15, 20 let.

Odkupnine za zemljo, ki so bile uvedene z reformo leta 1861, so bile preklicane.

Izvajal se je sistem materialnih spodbud: kmet, ki je kupil zemljo, je prejel brezplačno subvencijo v višini 165 rubljev, brezplačno je prejel gradbeni material, posojila za izboljšanje gospodarstva so bila dodeljena za 50 let, država pa je plačala obresti za to. .

Začel se je kmečki razvoj Sibirije: izgnanstvo v te regije je bilo preklicano, sibirski naseljenci so prejeli 15 hektarjev zemlje na človekovo dušo, bili so oproščeni davka za 3 leta in vojaške službe za 5 let. Pred februarsko revolucijo se je preko Urala preselilo več kot 4 milijone ljudi (5 milijonov se je vrnilo). Posledično so se posejane površine podvojile. Sibirija je na domače in tuje trge dobavila 800 tisoč ton žita.

MinusiStolypinova reforma:

1) prepozno. Sledilo je že v 19. stoletju. ustvariti razred malih lastnikov;

) močni znak - "ena velikost ustreza vsem." Ko je nadoknadil čas, je Stolypin začel aktivno, prisilno uničenje skupnosti. Od tod odpor kmetov;

) reform ne morejo izvajati z rokami tisti, ki jih zanima stari red (plemiči, uradniki);

) šibka finančna podpora. Priprave na prvo svetovno vojno, Rusija v letih 1907-1913. za oborožitev porabil 4,36 milijarde rubljev; v istem času je bilo plačanih 987 milijonov rubljev za podporo propadajočemu lokalnemu plemstvu; za reformo (v evropskem delu) - 56,6 milijona rubljev.

Stolypin je z agrarno reformo končal revolucijo. Ljudje so se lotili gospodarskih zadev, rusko kmetje je iz leta v leto bogatelo. Izboljšalo se je tudi življenje delavcev, skoraj vsi ruski revolucionarji so končali v tujini, njihova aktivnost se je zmanjšala.

Končni P.A. Stolypin je podoben koncu carja-osvoboditelja Aleksandra II. Septembra 1911 P.A. Stolypina je ustrelil D. Bagrov, izvršitelj volje carske tajne policije, za katero so bili nasprotniki zasebne lastnine kmetov na zemlji.

3. Rezultati reforme

Medtem ko je potekala revolucija, kmetje skorajda niso zapuščali skupnosti. Govorilo se je, da tisti, ki pridejo ven, ne bodo odrezali zemlje posestnikom. Toda potem je krepitev občinskih zemljišč šla hitreje, še posebej, ker so oblasti na vse možne načine prizadevale za to. Leta 1908 se je v primerjavi z letom 1907 število okrepljenih gospodinjstev desetkrat povečalo in preseglo pol milijona. Leta 1909 je bila dosežena rekordna številka - 579,4 tisoč gospodinjstev.

Vendar pa je od leta 1910 število izstopov iz skupnosti začelo vztrajno upadati. Oblasti dolgo časa niso mogle razumeti razlogov za ta pojav. In ko so razumeli, jih niso hoteli priznati. Dejstvo je, da večina kmetov, vključno z bogatimi, ni hotela zapustiti skupnosti. Predvsem so izšle vdove, osamljeni starci, pijani in popolnoma propadli gospodinji, mnogim med njimi je ob naslednji prerazporeditvi grozila popolna ali delna izguba posesti. Okrepili so se tudi mestni prebivalci, ki so se spomnili, da imajo v domači vasi zapuščeno parcelo, ki bi jo zdaj lahko prodali. Skupnost so zapustili tudi tisti, ki so se preselili v Sibirijo. Toda število tistih, ki so se selili od leta 1910, je začelo upadati.

Na splošno izvajanje Stolypinove reforme ni uspelo doseči načrtovanega. Res je, delno uničenje kmečke skupnosti, ki je prispevalo k razvoju meščanskih odnosov, je res prišlo, in to je bil progresivni pomen reforme. Vendar ni dobil dovolj širokega obsega.

Hkrati je reforma prispevala k procesu razslojevanja kmetov, kar je na koncu pripeljalo do zaostritve razrednega boja na podeželju. Lastniki so bili nezadovoljni z naraščajočim vplivom kmečkega meščanstva. Odnos med kulaki in preostalim kmetom, ki se je reformi uprl, se je zaostril.

Politika preselitve je bila pomemben del reforme. Stolypin je želel olajšati potrebo po zemljiščih v osrednji Rusiji in baltskih državah, kar je bila eksplozivna sila. Oblikovana je bila široka in prostovoljna preselitev kmetov na državna zemljišča v vzhodnih regijah države. Na črnih tleh Sibirije so nastale estonske, latvijske, litovske, ukrajinske vasi. Vendar je bila preselitev slabo organizirana, kar je bistveno zmanjšalo njene rezultate.

Rezultat Stolypinove reforme - do 1. januarja 1916 je skupnost zapustilo 3 milijone gospodinjstev. Pri tem se je stanje na podeželju izrazito izboljšalo. Od 1906 do 1915 donos se je povečal za 15%, v številnih regijah pa za 20-25%.

Bruto dohodek (BV) vsega kmetijstva je leta 1913 znašal 52,6 % celotnega BDV. Dohodek celotnega narodnega gospodarstva se je zaradi povečanja ustvarjene vrednosti v kmetijstvu od leta 1900 do 1913 v primerljivih cenah povečal za 33,8 %. Proizvodnja žita v Rusiji leta 1913 je bila 28 % večja od proizvodnje Argentine, Kanade in Združenih držav skupaj.

Razlikovanje vrst kmetijske proizvodnje po regijah je povzročilo povečanje tržnosti kmetijstva. Tri četrtine vseh surovin, ki jih je industrija predelala, je bilo iz kmetijstva. Promet s kmetijskimi proizvodi se je v obdobju reforme povečal za 46 %.

Izvoz kmetijskih pridelkov se je v predvojnih letih povečal še bolj, in sicer za 61 % v primerjavi z leti 1901-1905. Rusija je bila največji proizvajalec in izvoznik kruha in lanu ter številnih živinorejskih proizvodov. Tako je leta 1910 izvoz ruske pšenice znašal 36,4% celotnega svetovnega izvoza.

To ne pomeni, da bi morala biti predvojna Rusija zastopana kmečki raj ... Problemi lakote in agrarne prenaseljenosti niso rešeni. Država je še naprej trpela zaradi tehnične, gospodarske in kulturne zaostalosti.

Stopnja rasti produktivnosti dela v kmetijstvu je bila razmeroma počasna. Toda v obravnavanem obdobju so se ustvarili socialno-ekonomski pogoji za prehod na novo stopnjo agrarnih preobrazb v preoblikovanje kmetijstva v kapitalsko intenziven tehnološko napreden sektor gospodarstva.

Ocena Stolypinove agrarne reforme v zgodovinski literaturi je protislovna. Glede na odvratnost figure P.A. Stolypin, mnogi avtorji imajo do nje čisto negativen odnos. Vendar pa obstaja drugo mnenje: ta reforma je bila namenjena krepitvi kapitalističnega razvoja ruskega podeželja in posledično celotne družbe, kar bi resno služilo gospodarskemu in političnemu napredku Rusije.

Zaključek

P.A. Stolypin, ki je postal premier leta 1906, je razumel, da so reforme potrebne in neizogibne. Premierjevo geslo je bilo v teh razmerah preprosto in logično: najprej se umiri, potem pa spremeni. Vendar nujnih sprememb ni bilo mogoče odložiti, reforme pa je bilo treba izvajati v ozračju neomejenih nemirov.

Stolypinov koncept je predlagal pot za razvoj mešanega, večstrukturnega gospodarstva, kjer so morale državne oblike gospodarstva tekmovati s kolektivnimi in zasebnimi. Sestavni elementi njegovih programov so prehod na kmetije, uporaba zadružništva, razvoj melioracije, uvedba tristopenjske kmetijske izobrazbe, organizacija poceni kreditov za kmete, ustanovitev kmetijske stranke, ki bi res zastopajo interese malih lastnikov zemljišč.

Stolypin postavlja liberalno doktrino upravljanja podeželske skupnosti, odpravljanja s črtami, razvoja zasebne lastnine na podeželju in doseganja gospodarske rasti na tej podlagi. Z napredkom kmečkega kmetijskega gospodarstva, ki je usmerjeno na trg, naj bi pri razvoju kupoprodajnih razmerij zemlje prišlo do naravnega zmanjšanja zemljiškega fonda posestnikov.

Prihodnji agrarni sistem Rusije je bil premierju predstavljen v obliki sistema malih in srednje velikih kmetij, ki jih združujejo lokalna samouprava in majhna plemiška posestva. Na tej podlagi naj bi prišlo do integracije dveh kultur. -plemiški in kmečki. Stolypin stavi na močan in močan kmetje. Vendar ne zahteva obsežne enotnosti, poenotenja oblik posesti in rabe zemljišč. Kjer je zaradi lokalnih razmer skupnost ekonomsko upravičena, si mora kmet sam izbrati način uporabe zemlje, ki mu najbolj ustreza.

Agrarna reforma je bila sestavljena iz niza dosledno izvedenih in medsebojno povezanih ukrepov (dejavnost kmečke banke, uničenje skupnosti in razvoj zasebne lastnine, preselitev kmetov v Sibirijo, zadružno gibanje, kmetijska dejavnost).

Ignoriranje regionalnih razlik je ena od pomanjkljivosti Stolypinove agrarne reforme. V tem se je neugodno razlikoval od reforme iz leta 1861.

Druga šibka točka je bila idealizacija kmetij in posestev, pa tudi zasebne lastnine zemlje na splošno. Običajno v nacionalnem gospodarstvu obstajajo različne oblike lastnine (zasebna, javna, državna). Pomembno je, da so njihove kombinacije in razmerja razumna, tako da nobena od njih ne nadomesti drugih.

Druga ranljivost agrarne reforme je bilo njeno nezadostno financiranje. Ogromna državna sredstva je požrla oborožitvena tekma, premalo denarja pa je bilo namenjenega za podporo kmetij in posev. Oblasti na koncu niso uspele uničiti skupnosti ali ustvariti dovolj množične in stabilne plasti kmečkih kmetov. Torej lahko govorimo o splošnem neuspehu Stolypinove agrarne reforme. Toda neselektivno negativen odnos do nje bi bil nepošten. Nekatere dejavnosti, ki so spremljale reformo, so bile v pomoč. Gre za zagotavljanje večje osebne svobode kmetom (v družinskih zadevah, gibanju in izbiri poklica, v popolnem prelomu s podeželjem).

Za rezultate reforme je značilna hitra rast kmetijske proizvodnje, povečanje zmogljivosti domačega trga, povečanje izvoza kmetijskih proizvodov, trgovinska bilanca Rusije pa je postajala vse bolj aktivna. Posledično je bilo mogoče kmetijstvo ne le izvleči iz krize, temveč ga tudi spremeniti v prevladujočo značilnost gospodarskega razvoja Rusije.

Toda številne zunanje okoliščine (Stolypinova smrt, začetek vojne) so se prekinile Stolypinova reforma... Sam Stolypin je verjel, da bo uspeh njegovih podvigov trajal 15-20 let. A tudi v obdobju 1906-1913 je bilo narejenega veliko.

Seznam uporabljene literature

1.Averh A.Ya. Carizem na predvečer strmoglavljenja. M., 1989.

2.Avrekh A.Ya. P.A. Stolypin in usoda reform v Rusiji. M., 1991.

3.Agrarni sistem v Rusiji: preteklost, sedanjost, prihodnost / Ed. V.E. Esipova. SPb., 1999.

4.Anfimov A.M. Kmečko gospodarstvo evropske Rusije. 1881-1904. M., 1980.

5.Brazol B.L. Vladavina cesarja Nikolaja II. 1984-1917. V številkah in dejstvih. M., 1991.

6.Galchenko A.A. Zgodovina zemljiških razmerij in gospodarjenja z zemljišči. M., 2000.

7.Dolbilova L.P. Zgodovina agrarnih odnosov v Rusiji: Študijski vodnik... Kirov: VGSKhA, 1998.

8.Zaitseva L. Zemljiški odnosi v Rusiji na začetku stoletja in Stolypinova agrarna reforma // The Economist. 1994. št. 2.

9.Izmestieva T.F. Rusija v sistemu evropskega trga. Konec 19. - začetek 20. stoletja M., 1991.

10.Kmečka in industrijska civilizacija / Ed. JUG. Aleksandrova, S.A. Pamarina, Inštitut za orientalistiko. M., 1993.

11.Lanshchikov A.P., Salutskiy A.S. Kmečko vprašanje včeraj in danes. M., 1990.

12.Rusija na prelomu stoletja: zgodovinski portreti. Sestavil A. Karelin. M.,

13.Selyunin V. Izvor. M., 1990.

14.Timoshina T.M. Gospodarska zgodovina Rusije: Učbenik. Izdaja 4 / Ed. M.N. Čepurin. M., 2000.

28. Agrarna reforma PA Stolypin.

Stolypinska agrarna reforma je posplošeno ime za širok nabor ukrepov na področju kmetijstva, ki jih je od leta 1906 izvajala ruska vlada pod vodstvom P. A. Stolypina. Glavne usmeritve reforme so bili prenos parcelnih zemljišč v last kmetov, postopna zastarelost podeželske družbe kot kolektivnega lastnika zemlje, obsežno posojanje kmetom, odkup zemljiške posesti za nadaljnjo prodajo kmetom po ugodnih pogojih, upravljanje zemljišč, ki omogoča optimizacijo kmečkega gospodarstva z odpravo pasu.

Reforma je bila sklop ukrepov, ki so bili usmerjeni v dva cilja: kratkoročni cilj reforme je bil rešiti »agrarno vprašanje« kot vir množičnega nezadovoljstva (najprej končati agrarne nemire), dolgoročni cilj je bila trajnostna blaginja in razvoj kmetijstva in kmeštva, vključevanje kmetov v tržno gospodarstvo.

Če naj bi bil prvi cilj dosežen takoj (razsežnost agrarnih nemirov poleti 1906 ni bila združljiva z mirnim življenjem v državi in ​​normalnim delovanjem gospodarstva), je drugi cilj - blaginja - sam Stolypin menil, da je dosegljiv. v dvajsetletni perspektivi.

Reforma se je odvijala v več smereh:

Izboljšanje kakovosti kmečkega lastništva zemlje, ki je obsegalo predvsem zamenjavo kolektivne in omejene lastnine na zemljiščih v podeželskih skupnostih s polno zasebno lastnino posameznih kmečkih gospodinjstev; ukrepi v tej smeri so bili upravne in pravne narave.

Odprava zastarelih posestnih civilnopravnih omejitev, ki so ovirala učinkovito gospodarsko dejavnost kmetov.

Izboljšanje učinkovitosti kmečkega kmetijstva; vladni ukrepi so bili predvsem v spodbujanju dodeljevanja zemljišč kmetom-lastnikom "na en kraj" (kos, kmetija), kar je od državnih sil zahtevalo, da izvedejo ogromno kompleksnih in dragih upravljavskih del, da bi odprli črtasto komunalna zemljišča.

Spodbujanje odkupa zasebne (predvsem posestniške) zemlje s strani kmetov z različnimi dejavnostmi Kmečke zemljiške banke je bilo prevladujočega pomena preferencialno posojanje.

Spodbujanje povečevanja obratnega kapitala kmečkih kmetij s kreditiranjem v vseh oblikah (bančno zavarovanje z zemljišči, posojila zadrugam in partnerstvom).

Širitev neposrednih subvencij za dejavnosti ti »agronomske pomoči« (agronomsko svetovanje, izobraževalne dejavnosti, vzdrževanje poskusnih in zglednih kmetij, trgovina s sodobno opremo in gnojili).

Podpora zadrugam in kmečkim zvezam.

Reforma je bila usmerjena v izboljšanje kmečke rabe zemljišč in malo prizadeto zasebno lastništvo zemljišč. Reforma je bila izvedena v 47 provincah evropske Rusije (vse province, razen treh provinc ozemlja Ostsee); reforma ni vplivala na kozaško zemljiško posest in zemljiško posest Baškirjev.

V letih 1906, 1910 in 1911 so bili izdani odloki:

vsak kmet bi lahko prevzel lastništvo nad parcelo,

lahko prosto zapusti skupnost in si izbere drugo prebivališče,

preseliti se na Ural, da bi pridobil zemljo (približno 15 hektarjev) in denar od države za dvig gospodarstva,

priseljenci so dobili davčne olajšave, bili so oproščeni služenja vojaškega roka.

a) Cilji reforme.

Družbenopolitični cilji reforme.

Glavni cilj je bil pritegniti široke sloje kmetov na stran režima in preprečiti novo agrarno vojno. Za to naj bi olajšalo preoblikovanje večine prebivalcev domače vasi v "močno, prežeto z idejo lastnine, bogato kmetje", ki je po Stolypinu najboljša trdnjava reda. in mir." Vlada pri izvajanju reforme ni skušala vplivati ​​na interese posestnikov. V poreformnem obdobju in na začetku 20. stoletja. Vlada ni mogla zaščititi plemiškega posesti pred zmanjšanjem, vendar je veliko in malo zemljiško plemstvo še naprej predstavljalo najzanesljivejšo oporo avtokracije. Odriniti ga stran bi bilo za režim samomor.

Poleg tega so imele plemiške posestne organizacije, vključno s svetom združenega plemstva, velik vpliv na Nikolaja II. in njegovo spremstvo. Člani vlade, še bolj pa predsednik vlade, ki postavlja vprašanje odtujitve posestniških zemljišč, niso mogli zadržati svojega mesta, kaj šele organizirati izvedbo takšne reforme. Reformatorji so upoštevali tudi dejstvo, da so posestniška gospodinjstva pridelala pomemben del tržnega žita. Drugi cilj je bilo uničenje podeželske skupnosti v boju 1905-1907. , reformatorji so razumeli, da je glavno vprašanje v kmečkem gibanju vprašanje zemlje, in niso skušali takoj uničiti upravne organizacije skupnosti.

Družbeno-ekonomski cilji so bili tesno povezani z družbenopolitičnimi. Načrtovana je bila likvidacija zemljiške skupnosti, njenega gospodarskega razdeljevalnega mehanizma na eni strani, ki je bil temelj družbene enotnosti skupnosti, po drugi strani pa je zaviral razvoj kmetijske tehnike. Končni gospodarski cilj reform je bil splošen dvig kmetijstva v državi, preoblikovanje kmetijskega sektorja v gospodarsko bazo nove Rusije.

b) Priprava reforme

Priprava reformnih projektov pred revolucijo se je pravzaprav začela s srečanjem o potrebah kmetijske industrije pod vodstvom S.Yu. Witte, v letih 1902-1903. V letih 1905-1907. sklepi, ki jih je oblikovalo srečanje, predvsem ideja o potrebi uničenja zemlje in spreminjanja kmetov v lastnike zemljišč, so se odražali v številnih projektih vladnih uradnikov (V.I. Gurko.). Z začetkom revolucije in aktivnim sodelovanjem kmetov pri porazu zemljiških posestev je Nikolaj II, prestrašen agrarnih uporov, spremenil svoj odnos do zemljiške kmečke skupnosti.

Kmečki banki je bilo dovoljeno dajati posojila za kmečke posesti (november 1903), kar je pravzaprav pomenilo možnost odtujitve občinskih zemljišč. P.A. Stolypin je leta 1906, ko je postal predsednik vlade, podprl posestnike, ki niso vplivali na interese posestnikov. Gurkov projekt je bil podlaga za Odlok 9. novembra 1906 in postavil temelje za agrarno reformo.

c) Osnove usmeritve reforme.

Spremembo oblike lastništva kmečke zemlje, preoblikovanje kmetov v polnopravne lastnike svojih posesti je predvidel zakon iz leta 1910. izvajati najprej z »okrepitvijo« posesti v zasebno last. Poleg tega je bilo po zakonu iz leta 1911 dovoljeno izvajati gospodarjenje z zemljo (zmanjšanje zemlje na kmetije in poseke) brez »okrepitve«, po kateri so kmetje postali tudi posestniki.

Kmet je lahko posest prodal le kmetu, kar je omejevalo pravico do zemljiške posesti.

Organizacija kmetij in posev. Brez upravljanja zemljišč, tehničnih izboljšav je bil gospodarski razvoj kmetijstva nemogoč v razmerah kmečke krpe (23 kmetov osrednjih regij je imelo parcele, razdeljene na 6 ali več pasov, na različnih mestih komunalnega polja) in so bili daleč (40 % kmetov središča bi moralo tedensko prehajati s svojih posesti na posesti 5 in več verst). V gospodarskem smislu po Gurkovem načrtu krepitev brez urejanja zemljišč ni bila smiselna.

Zato je bilo načrtovano delo državnih komisij za upravljanje zemljišč, da bi pasove kmečke posesti zmanjšali v en sam odsek - rez. Če je bil tak rez daleč od vasi, so posestvo prenesli tja in oblikovali kmetijo.

Preselitev kmetov na prazna zemljišča.

Za rešitev problema pomanjkanja kmečke zemlje in zmanjšanje agrarne prenaseljenosti v osrednjih regijah se je okrepila politika preseljevanja. Sredstva so bila namenjena za prevoz željnih v nove kraje, predvsem v Sibirijo. Za migrante so bili izdelani posebni ("stolypinski") osebni avtomobili. Onkraj Urala je bila zemlja brezplačno prenesena na kmete, za razvoj gospodarstva in izboljšanje je bilo izdano posojilo.

Za zmanjšanje pomanjkanja zemlje je bila nujna tudi prodaja zemlje kmetom na obroke prek kmečke banke. Posojila so bila izdana pod zavarovanje parcelnih zemljišč za nakup zemljišč v državni lasti, prenesenih na sklad banke, in zemljišč, ki so jih prodali lastniki zemljišč.

Razvoju kmetijskega sodelovanja, tako trgovskega kot kreditnega, je dala zagon z izdajo leta 1908 zgledne listine. Kreditna partnerstva so prejela nekaj ugodnosti.

d) Potek reforme.

1. Pravna podlaga, faze in spoznanja reforme.

Zakonodajna podlaga za reformo je bil odlok z dne 9. novembra 1906, po katerem se je reforma začela izvajati. Glavne določbe odloka so bile zapisane v zakonu iz leta 1910, ki sta ga potrdila Duma in Državni svet. Resna pojasnila med reformo je uvedla zakon iz leta 1911, ki je odražal spremembo poudarka vladne politike in pomenil začetek druge faze reforme.

V letih 1915-1916. v zvezi z vojno se je reforma dejansko ustavila. Junija 1917 je začasna vlada reformo uradno prekinila. Reforma je bila izvedena s prizadevanji glavnega oddelka za upravljanje zemljišč in kmetijstva, ki ga vodi A.V.

Krivoshein in Stolypin minister za notranje zadeve.

2. Preoblikovanje kmetov v posestnike je v prvi fazi (1907 -1910) v skladu z odlokom z dne 9. novembra 1906 potekalo na več načinov.

Krepitev črtastih parcel v lasti. V preteklih letih je bilo okrepljenih 2 milijona dodelitev. Ko je pritisk lokalnih oblasti prenehal, je bil proces krepitve močno okrnjen. Poleg tega je večina kmetov, ki so želeli samo prodati svojo zemljo in ne voditi svoje kmetije, to že storila. Po letu 1911 so se prijavili le tisti, ki so želeli svojo zemljo prodati. Skupno je v letih 1907-1915. 2,5 milijona ljudi - 26% kmetov evropske Rusije (brez zahodnih provinc in Trans-Urala) - se je »utrdilo«, a skoraj 40 % jih je prodalo svoje parcele, večina se jih je preselila onkraj Urala in odšla v mesto ali dopolnjevanje sloja podeželskega proletariata.

Gospodarjenje z zemljo na drugi stopnji (1911-1916) po zakonih iz 1910 in 1911. omogočila avtomatsko pridobitev dodelitve v lastništvo - po nastanku posekov in kmetij, brez oddaje vloge za krepitev lastništva.

V »starih« skupnostih (skupnostih, kjer od leta 1861 ni bilo prerazporeditve) so bili po zakonu iz leta 1910 kmetje samodejno priznani kot lastniki posesti. Takšne skupnosti so predstavljale 30 % vseh. Hkrati je le 600.000 od 3,5 milijona članov neomejenih skupnosti zahtevalo dokumente, ki dokazujejo njihovo lastnino.

Lastniki so avtomatsko postali tudi kmetje zahodnih provinc in nekaterih območij juga, kjer skupnosti ni bilo. Za to jim ni bilo treba prodajati posebnih izjav. Onkraj Urala reforma formalno ni potekala, a tudi tam kmetje niso poznali komunalne lastnine.

3. Upravljanje zemljišč.

Organizacija kmetij in posev. V letih 1907-1910 je le 1/10 kmetov, ki so okrepili svoje posesti, ustanovila kmetije in poseke.

Po letu 1910. vlada je spoznala, da na večpasovnih območjih ne more nastati močno kmečko prebivalstvo. To ni zahtevalo formalne krepitve lastništva, temveč gospodarsko preoblikovanje parcel. Lokalnim oblastem, ki so se včasih zatekle k prisili članov skupnosti, niso več priporočali, naj "umetno spodbujajo" proces krepitve. Glavna smer reforme je bilo upravljanje zemljišč, ki se je zdaj samo po sebi spremenilo v zasebno last kmetov.

Zdaj se je proces pospešil. Skupno je do leta 1916 nastalo 1,6 milijona kmetij in posestev na približno 1/3 kmečke posesti (komunalne in gospodinjske) in zemlje, ki so jo kmetje kupili od banke. To je bil začetek. Pomembno je, da se je v resnici potencialni obseg gibanja izkazal za širšega: še 20 % kmetov v evropski Rusiji je vložilo prošnje za upravljanje zemljišča, vendar je bila vojna prekinjena in prekinjena z revolucijo.

4. Selitev onkraj Urala.

Z odlokom z dne 10. marca 1906 je bila pravica do preselitve kmetov podeljena vsem, ki so želeli, brez omejitev. Vlada je precej sredstev namenila za stroške naselitve naseljencev v nove kraje, za njihovo zdravstveno oskrbo in javne potrebe, za gradnjo cest.

Po prejemu posojila od vlade se je 3,3 milijona ljudi preselilo na nova zemljišča v "stolypinskih" avtomobilih, od katerih je bilo 2/3 kmetov brez zemlje ali revnih kmetov. 0,5 milijona se jih je vrnilo, mnogi od njih so dopolnili prebivalstvo sibirskih mest ali postali kmetijski delavci. Le majhen del kmetov je v novem kraju postal kmetje.

Rezultati preselitvene akcije so bili naslednji. Prvič, v tem obdobju je bil narejen velik korak naprej v gospodarskem in družbenem razvoju Sibirije. Tudi prebivalstvo te regije se je v letih kolonizacije povečalo za 153%. Če je pred preselitvijo v Sibirijo prišlo do zmanjšanja posejanih površin, so se v letih 1906-1913 razširile za 80 %, v evropskem delu Rusije pa za 6,2 %. Po stopnji razvoja živinoreje je Sibirija prehitela tudi evropski del Rusije.

5. Uničenje skupnosti.

Za prehod na nova gospodarska razmerja je bil razvit celoten sistem gospodarskih in pravnih ukrepov za urejanje agrarnega gospodarstva. Odlok z dne 9. novembra 1906 je razglasil prevlado dejstva izključnega lastništva zemljišča nad zakonito pravico uporabe. Kmetje so lahko zdaj oddajali zemljo, ki je bila v dejanski rabi, občini, ne glede na njeno voljo. Zemljišče ni postalo last družine, temveč posameznega gospodinjstva, sprejeti so bili ukrepi za zagotavljanje trdnosti in stabilnosti delovnih kmečkih kmetij. Torej, da bi se izognili špekulacijam z zemljo in koncentraciji lastnine, je bila zakonsko omejena največja velikost individualnega posesti zemljišč, dovoljena pa je bila prodaja zemlje nekmetom. Zakon z dne 5. junija 1912 je dovoljeval izdajo posojila pod zavarovanje vsake posesti, ki so jo pridobili kmetje. Razvoj različnih oblik kreditiranja - hipoteka, melioracija, kmetijstvo, gospodarjenje z zemljišči - je prispeval k krepitvi tržnih odnosov na podeželju.

V letih 1907-1915. 25 % gospodinjstev se je izjasnilo o ločitvi od skupnosti, 20 % pa dejansko izstopa - 2008,4 tisoč gospodinjstev. Razširile so se nove oblike posesti zemlje: kmetije in poseki. Od 1. januarja 1916 jih je bilo že 1.221,5 tisoč. Poleg tega je zakon z dne 14. junija 1910 menil, da ni treba zapustiti občine veliko kmetov, ki so le formalno veljali za komune. Število takšnih kmetij je bilo približno tretjino vseh komunalnih gospodinjstev.

6. Odkup zemlje s strani kmetov s pomočjo kmečke banke.

Banka je prodala 15 milijonov državnih in posestniških zemljišč, od tega so 30 % v obrokih kupili kmetje. Hkrati so bili zagotovljeni posebni privilegiji lastnikom kmetij in posev, ki so za razliko od drugih prejeli posojilo v višini 100 % vrednosti pridobljenega zemljišča po 5 % letno. Leta 1906 so bili večina kupcev zemlje kmečki kolektivi, nato pa do leta 1913 79 7 % kupcev samostojnih kmetov.

7. Zadružno gibanje.

Zadružno gibanje se je hitro razvijalo. V letih 1905-1915 se je število podeželskih kreditnih družb povečalo s 1680 na 15,5 tisoč. Število proizvodnih in potrošniških zadrug v vasi se je povečalo s 3 tisoč. (1908) do 10 tisoč (1915)

Številni ekonomisti so prišli do zaključka, da je sodelovanje najbolj obetavna smer razvoja ruskega podeželja, ki ustreza potrebam modernizacije kmečkega gospodarstva. Kreditna razmerja so dala močan zagon razvoju proizvodnih, potrošniških in tržnih zadrug. Kmetje so na zadružni osnovi ustvarili mlečne in oljarne artele, kmetijska društva, potrošniške trgovine in celo kmečke artelske mlekarne.

e) Sklepi.

Kmečki sektor v Rusiji močno napreduje. Veliko vlogo so pri tem igrala žetvena leta in dvig svetovnih cen žita, še posebej pa so napredovale poseke in kmetije, kjer so se v večji meri uporabljale nove tehnologije. Pridelek na teh območjih je za 30–50 % višji od pridelka komunalnih njiv. Izvoz kmetijskih pridelkov se je v predvojnih letih povečal še bolj, in sicer za 61 % v primerjavi z leti 1901-1905. Rusija je bila največji proizvajalec in izvoznik kruha in lanu ter številnih živinorejskih proizvodov. Tako je leta 1910 izvoz ruske pšenice znašal 36,4% celotnega svetovnega izvoza.

A to ne pomeni, da je treba predvojno Rusijo predstavljati kot »kmečki raj«. Problemi lakote in agrarne prenaseljenosti niso rešeni. Država je še naprej trpela zaradi tehnične, gospodarske in kulturne zaostalosti.

I. D. Kondratjev v ZDA je imela kmetija v povprečju stalni kapital 3900 rubljev, medtem ko je v evropski Rusiji stalni kapital povprečne kmečke kmetije komaj dosegel 900 rubljev. Nacionalni dohodek na prebivalca kmetijskega prebivalstva v Rusiji je znašal približno 52 rubljev na leto, v ZDA pa 262 rubljev.

Stopnja rasti produktivnosti dela v kmetijstvu je bila razmeroma počasna. Medtem ko so v Rusiji leta 1913 prejeli 55 pudov kruha iz ene desetine, so v ZDA prejeli 68, v Franciji - 89, v Belgiji - 168 pudov. Gospodarska rast ni potekala na podlagi intenziviranja proizvodnje, temveč zaradi povečanja intenzivnosti ročnega kmečkega dela. Toda v obravnavanem obdobju so se ustvarili socialno-ekonomski pogoji za prehod na novo stopnjo agrarnih preobrazb - v preoblikovanje kmetijstva v kapitalsko intenziven tehnološko napreden sektor gospodarstva.

Toda številne zunanje okoliščine (Stolypinova smrt, izbruh vojne) so prekinile Stolypinsko reformo. Sam Stolypin je verjel, da bo uspeh njegovih podvigov trajal 15-20 let. A tudi v obdobju 1906-1913 je bilo narejenega veliko.

1) Družbeni izidi usode skupnosti.

Skupnost kot samoupravni organ ruske vasi reforma ni prizadela, vendar se je socialno-ekonomski organizem skupnosti začel slabšati, število zemljiških skupnosti se je zmanjšalo s 135.000 na 110.000.

Hkrati v osrednjih nečernozemskih regijah propad skupnosti skoraj ni bil opažen, tu so bili številni primeri požigov.

2) Družbenopolitični rezultati reforme.

Prišlo je do postopnega prenehanja kmečkih razlastitev. Na prvi stopnji, 1907 -1909. s krepitvijo posesti, pogosto pod pritiskom zemskih načelnikov, je začelo naraščati število kmečkih uporov, leta 1910 -1000. Toda po spremembi poudarka vladne politike na gospodarjenju z zemljišči, opustitvi prisile in nekaterih gospodarskih uspehih so kmečki nemiri skoraj prenehali, leta 1913 so se utrdili. do 128. Glavni politični cilj še vedno ni bil dosežen. Kot je bilo prikazano leta 1917, je kmetje ohranilo sposobnost "z vsem svetom" nasprotovati zemljiškim gospodom. Leta 1917 je postalo očitno, da je agrarna reforma zamujala 50 let, glavni razlog za neuspeh pa je bila družbenopolitična polovičnost reform, ki se je kazala v ohranitvi zemljiške posesti nedotaknjene.

REZULTATI reform:

Razvijalo se je zadružno gibanje.

Povečalo se je število premožnih kmetov.

Po bruto pridelku žita je bila Rusija na 1. mestu na svetu.

Število živine se je povečalo za 2,5-krat.

Približno 2,5 milijona ljudi se je preselilo v nove dežele.